Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13/5-16/2017 от 03.10.2017

М 13/5-16/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      18 октября 2017 года                         г. Олонец

Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Загитовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Олонецкого национального муниципального района об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Заочным решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № удовлетворены требования прокурора Олонецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Олонецкого городского поселения, МУП «ЕИРЦ» о понуждении совершить определенные действия.

На администрацию Олонецкого городского поселения возложена обязанность установить ограждения (глухое ограждение высотой 2,5 метра или ограждение на высоту 2 метра - глухое и на 0,5 метра - колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения) территорий первого пояса зон санитарной охраны на артезианских скважинах, расположенных по .... (скважины №), .... (скважины №), .... (скважины у д. №), .... (скважины у д. №), ул. .... д. №, ул. .... (скважины у д. №), ...., .... в срок до хх.хх.хх г., а также на территории первого пояса зон санитарной охраны к сооружениям артезианских скважин, расположенных по .... (скважины №), .... (скважины №), .... (скважины у №), .... (скважины у д. №), ул. ...., д. №, ул. .... (скважины у д. №), ...., .... оснастить дорожки с твердым покрытием в срок до хх.хх.хх г.

Заочное решение вступило в законную силу и истцу выданы исполнительные листы: № № об обязании администрацию Олонецкого городского поселения установить ограждения (глухое ограждение высотой 2,5 метра или ограждение на высоту 2 метра - глухое и на 0,5 метра - колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения) территорий первого пояса зон санитарной охраны на артезианских скважинах, расположенных по .... (скважины №), .... (скважины №), .... (скважины у д. №), .... (скважины у д. №), ул. .... д. №, ул. .... (скважины у д. № и №), ...., .... в срок до хх.хх.хх г. и

№ № об обязании администрации Олонецкого городского поселения на территории первого пояса зон санитарной охраны к сооружениям артезианских скважин, расположенных по .... (скважины №), .... (скважины №), .... (скважины у №), .... (скважины у №), ул. ...., д. №, ул. .... (скважины у д. №), ...., .... .... оснастить дорожки с твердым покрытием в срок до хх.хх.хх г.

Отделом службы судебных приставов по Олонецкому району УФССП по Республике Карелия на основании исполнительных листов возбуждены исполнительные производства: № на основании исполнительного листа № № и № на основании исполнительного листа №, хх.хх.хх г.

Определениями суда от хх.хх.хх г. по заявлениям судебного пристава-исполнителя произведена замена должника администрации Олонецкого городского поселения его правопреемником администрацией Олонецкого национального муниципального района по вышеназванным исполнительным производствам.

Определениями Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. администрации Олонецкого национального муниципального района отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от хх.хх.хх г. на срок до хх.хх.хх г.

Апелляционными определениями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. определения суда от хх.хх.хх г. отменены, до хх.хх.хх г. администрации Олонецкого национального муниципального района предоставлена отсрочка исполнения заочного решения суда от хх.хх.хх г.

Определениями Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. удовлетворено заявление администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения. Предоставлена отсрочка исполнения решения до хх.хх.хх г..

Определениями Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. администрации Олонецкого национального муниципального района отказано в удовлетворении заявлений о замене должника по исполнительным производствам её правопреемником - ООО «СРК». Указанные определения Олонецкого районного суда судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. оставлены без изменения.

Администрация Олонецкого национального муниципального района (далее также АОНМР) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № до хх.хх.хх г.

Заявление мотивировано тем, что администрация является должником по исполнительному производству №. Предмет исполнения - установка ограждения (глухое ограждение высотой 2,5 метра или ограждение на высоту 2 метра - глухое и на 0,5 метра - из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения) территории первого пояса зон санитарной охраны на артезианских скважинах, расположенных по .... (скважины №), .... (скважины №), .... (скважины у д. №), .... (скважины у д. №), ул. .... д. №, ул. .... (скважины у д. № и №), ...., .... .....

В указанный срок АОНМР не может исполнить решение суда и требования исполнительного документа. В соответствии с требованиями ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объекты водоснабжения и водоотведения Олонецкого национального муниципального района переданы администрацией по концессионному соглашению от хх.хх.хх г. в пользование и владение ООО «СРК», в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно акту приема-передачи в пользование и владение переданы артезианские скважины, на которых необходимо установить ограждение. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 27.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Согласно условиям концессионного соглашения одним из обязательств концессионера является строительство объектов ограждения санитарной охраны (ЗСО) на артезианских скважинах по указанным выше адресам за счет собственных средств.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. Посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор Царицин Р.М. считал возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения судебного решения до хх.хх.хх г.

Представители взыскателя, отдела судебных приставов по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия, территориального органа Роспотребнадзора заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решение приводится в исполнение после его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Подавая заявление о рассрочке или отсрочке исполнения судебного акта, должник должен был доказать наличие исключительных препятствий для исполнения судебного решения.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Рустема Райшитовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика, суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

Учитывая объем и стоимость работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда, а так же то обстоятельство, что ранее должником предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда в пределах сроков, установленных судом, проводился конкурс на заключение концессионного соглашения, заключено концессионного соглашение в рамках которого концессионер обязался за свой счет реконструировать и(или) модернизировать имущество, а именно построить ограждения зон санитарной охраны на артезианских скважинах, суд полагает обоснованным частично удовлетворить требования заявителя и предоставить отсрочку исполнения судебного решения до хх.хх.хх г.. Установление данного срока так же обусловлено наступлением зимнего периода в течение которого производство работ по устройству ограждений затруднительно, а при их проведении может сказаться на качестве их выполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление удовлетворить частично.

Предоставить администрации Олонецкого национального муниципального района отсрочку исполнения заочного решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. в части возложения на должника обязанности установить ограждение(глухое ограждение высотой 2,5 метра или ограждение на высоту 2 метра глухое и на 0,5 метра из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 405 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения) территорий первого пояса зон санитарной охраны на артезианских скважинах, расположенных по .... (скважины №), .... (скважины №), .... (скважины у д. №), .... (скважины у д. №), ул. .... д. №, ул. .... (скважины у д. №), ...., .... на срок до хх.хх.хх г..

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья          А.Н. Хольшев