Решение по делу № 2-521/2012 ~ М-77/2012 от 02.01.2012

Дело № 2-521/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное решение)

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Бобровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 24 февраля 2012 года дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми к Михайлову А.А. о взыскании финансовой санкции,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухта Республики Коми обратилось в Ухтинский городской суд с иском к Михайлову А.А. о взыскании финансовой санкции за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за <...> год. В обоснование требований указывая, что ответчик, являясь лицом, обязанным самостоятельно уплачивать страховые взносы, обязан представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в органы пенсионного фонда по месту регистрации в качестве страхователя. Срок предоставления сведений установлен пунктом 5 ст. 11 закона №27-ФЗ один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. УПФР в г. Ухте в ходе камеральной проверки установлен факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен соответствующий акт. Ответчик привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме <...> рублей <...> копеек. Ответчику направлялось требование об уплате финансовой санкции, в установленный срок требование не исполнено. Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за <...> год Михайлов А.А. представил в орган Пенсионного фонда с нарушением установленного закона срока только <...> года. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <...> года.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик Михайлов А.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в т.ч. индивидуальные предприниматели, (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ), по смыслу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 6 – не производящие выплаты физическим лицам; статьей 7 этого же закона к застрахованным лицам отнесены лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в т.ч. индивидуальные предприниматели, (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» (далее – Закон) под понятие физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, - застрахованных лиц подпадают, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25 октября 2001 года № 138-ФЗ, от 31 декабря 2002 года № 198-ФЗ). Вышеприведенная норма абзаца 3 пункта 1 статьи 8 Закона действовала до 01 января 2012 года

В пункте 5 статьи 11 Закона в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ (ред. от 25 декабря 2009 года), также действовавшем до 01 января 2012 года, была закреплена обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в орган ПФР следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; срок представления таких сведений - один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 Закона).

Из положений пунктов 5 и 6 (в вышеприведенных редакциях, действовавших до 01 января 2012 года) статьи 11 Закона следовало, что срок представления сведений индивидуальными предпринимателями прямо связан со сроком внесения фиксированных платежей, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В пункте 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27 июля 2010 года № 550н) указано, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть третья Закона введена Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 138-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2002 года № 198-ФЗ, от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ответчик Михайлов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <...> года , в ГУ-Управление ПФР в г. Ухте РК - в качестве страхователя в силу пп.2 п. 1 ст. 6, Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ) и являлся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по представлению в срок не позднее 01 марта года в орган ПФР сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за <...> год , Михайлов А.А. был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона решением заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по г. Ухте РК . В этом же решении Михайлову А.А. предложено уплатить финансовую санкцию в размере <...> рублей <...> копеек в срок, указанный в требовании.

Истцом ответчику направлено требование об уплате финансовой санкции в срок до <...> года и представлении необходимых сведений в ПФР; данное требование до настоящего момента ответчиком не исполнено.

Из положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»следует, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в т.ч. индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ). При этом стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ст. 13, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в 2010 году при исчислении стоимости страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в Пенсионный фонд Российской Федерации применяется тариф страховых взносов 20 процентов.

На основании изложенного стоимость страхового года за <...> год составляет <...> руб.. Сумма причитающихся платежей в ПФР за <...> год составила <...> рублей, от нее же исчислен 10%-ый размер финансовой санкции, подлежащей взысканию с Михайлова А.А.

Из материалов дела следует, что <...> года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности ИП Михайлова А.А. , в связи с чем дело по иску Управления ПФР в г. Ухте РК к Михайлову А.А. о взыскании финансовой санкции подведомственно суду общей юрисдикции (абз.5 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»).

Поскольку обязанность по представлению сведений для индивидуального учета законодательно связана с фактом регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также учитывая, что требования истца вытекают из отношений за <...>-<...> гг., когда истец имел статус индивидуального предпринимателя и действовали нормы Закона, устанавливающие обязанность такой категории лиц по представлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствующий орган ПФР, данная обязанность ответчиком не исполнена, досудебная процедура и сроки обращения в суд с иском истцом соблюдены, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

В ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлены доказательства своевременного предоставления в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также уплаты финансовых санкций.

С ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> руб.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с Михайлова А.А. в пользу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республике Коми финансовую санкцию в размере <...> рублей <...> коп.

Взыскать с Михайлова А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «Ухта» в размере <...> рублей.

Ответчик вправе подать в Ухтинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии указанного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Корниенко М.В.