Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2021 ~ М-154/2021 от 13.04.2021

Дело №2-173/21

УИД 36RS0019-01-2021-000308-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 28 июня 2021 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретарях Великоцкой И.В, Гетманской Е.В,

с участием истца Жиленко Л.В,

представителей истца по доверенности Лысункина В.К, Коростова А.А,

представителя ответчика по доверенности Емельяненко З.П,

представителей третьего лица по доверенности Золотковой О.И, Шамардиной И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Жиленко Людмилы Владимировны к БУЗ ВО «Кантемировская РБ» о признании незаконным решения врачебной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

Жиленко Л.В, обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она трудоустроена медицинским техником-лаборантом (фельдшер-лаборант) в БУЗ ВО «Кантемировская РБ». С 30.09.2020 по 09.10.2020 она контактировала, исполняя свои должностные обязанности в БУЗ «Кантемировская РБ», с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19. 12.10.2020 г. истец почувствовала себя плохо, появился озноб, головная боль, высокая температура, в связи с чем истец утром 12.10.2020 г. вызвала врача домой из БУЗ ВО «Кантемировская РБ». В 18-30 к ней домой прибыл врач и медсестра, которая 12.10.2020 г. взяла у нее биоматериал для лабораторного исследования на COVID-19. Исследование показало положительный результат. 20.10.2020 г. состояние здоровья истца ухудшилось (сильный кашель и высокая температура). В БУЗ ВО «Россошанская РБ» ей было проведено КТ грудной клетки, согласно заключения которого у нее была выявлена двусторонняя полисегментарная пневмония. С 12.10.2020 по 11.11.2020 г. истец не появлялась на работе по причине болезни. В конце ноября 2020 она устно обратилась к заместителю главного врача БУЗ ВО «Кантемировская РБ» ФИО8 с требованием выдать результаты расследования для цели получения единовременной страховой выплаты. ФИО8 ей было сообщено, что расследование еще не проводилось. 30.12.2020 г., так и не дождавшись ответа от должностных лиц БУЗ ВО «Кантемировская РБ», она обратилась в Воронежское региональное отделение ФСС РФ о назначении единовременной страховой выплаты по поводу перенесенной коронавирусной инфекции. 31.12.2020 г. ВРО ФСС РФ направило в БУЗ ВО «Кантемировская РБ» запрос о регистрации случая заболевания истца COVID-19 и требования о проведении в отношении данного случая расследования в установленном порядке. 12.01.2021 г. зам.глав. врача ФИО9 вызвал истца в кабинет и сообщил, чтобы она собирала письменный материал, подтверждающий, что ее заболевание и последствия этого заболевания находятся в причинной связи с исполнением трудовых обязанностей. Истец, собрав все необходимые документы, 18.01.2021 г. сдала ФИО8 документы, подтверждающие, что заболевание и последствия этого заболевания находятся в причинной связи с исполнением трудовых обязанностей. Между тем, ответом ГУ Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №41-04 от 26.02.2021 г. истцу было сообщено, что в БУЗ ВО «Кантемировская РБ» была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая заражения ее новой коронавирусной инфекцией. По результатам расследования было принято решение (протокол от 23.12.2020 г.), что перенесенное заболевание Жиленко Л.В. не связано с исполнением ею трудовых обязанностей. 19.04.2021 г. ей была выдана выписка из протокола №103 заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Кантемировская РБ». При этом следует, что протокол велся не 23.12.2020, а 15.10.2020 г. Истец полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в составлении справки, которая является основанием для осуществления истцу единовременной страховой выплаты. Случай заболевания истца COVID-19 связан с исполнением ею своих должностных обязанностей, у ответчика отсутствовали основания для отказа в составлении справки, подтверждающей факт осуществления работы сотрудником, которая является основанием для осуществления истцу единовременной страховой выплаты, а акт врачебной комиссии от 15.10.2020 г. по расследованию страхового случая-факта заболевания работника Жиленко Л.В. является незаконным и необоснованным, что свидетельствует о нарушении ее трудовых прав и права на единовременную страховую выплату. Указанные действия привели к нарушению прав истца, что причинило ей моральный вред, который следует компенсировать, по мнению истца, в размере 50 000 руб. В связи с изложенными доводами, истец просит в судебном порядке:

- признать незаконным и необоснованным решение врачебной комиссии БУЗ ВО «Кантемировская районная больница» от 15.10.2020 г. по расследованию страхового случая-факта заболевания истца, выраженное в протоколе №103 от 15.10.2020 г., установить факт заболевания истца как работника БУЗ ВО «Кантемировская районная больница» новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), страховым случаем, надлежащим оформлением справкой, подтверждающей факт осуществления работы истцом-работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, возложить обязанность БУЗ ВО «Кантемировская районная больница» выдать истцу справку, подтверждающую факт осуществления работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, а также направить ее в Фонд социального срахования РФ,

- взыскать с БУЗ ВО «Кантемировская районная больница» в пользу Жиленко Л.В. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец Жиленко Л.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, просив их удовлетворить. По сути дела показала, что заразиться ковидом она могла только лишь от двух пациентов, у которых она брала кровь из пальца, это был пациент ФИО10 30.09.2020 года, и пациент ФИО21 05.10.2020 года. Она после болезни посмотрела журнал забора крови и увидела, что данные пациенты записаны в данном журнале, следовательно, она у них брала кровь в период с 30.09.2020 по 05.10.2020 года и заразилась от них данной инфекцией. Журнал в лаборатории заполняет работник, который производит забор анализа. В журнале отражаются результаты анализов, забор которых также произведен в процедурном кабинете.

Представитель истца по доверенности Лысункин В.К. исковые требования истца поддержал, просив их удовлетворить. Уточнил исковые требования, просив признать заболевание Жиленко Л.В. новой коронавирусной инфекцией страховым случаем. По сути иска показал, что обстоятельства контакта Жиленко Л.В. в ходе осуществления ею трудовой деятельности в инкубационный период до 12.10.2020 г. в судебном заседании подтвердились. Достоверно из журнала забора крови установлено, то именно Жиленко Л.В. брала кровь у ФИО10, 30.09.2020 г, у которого впоследствии был установлен ковид, в связи с чем данный случай необходимо признать страховым и выплатить истцу страховую выплату, о которой указано в исковом заявлении. Так как при проведении расследования в БУЗ ВО «Кантемировская РБ» были нарушены все необходимые процедуры, то истец имеет право на компенсацию морального вреда, так как она нервничала и переживала в связи с тем, что страховая выплата ей не была произведена своевременно, ей также не был предоставлен необходимый ответ со стороны руководства РБ.

     В судебном заседании представитель ответчика – БУЗ ВО «Кантемировская РБ» Емельяненко З.П, исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, пояснив суду, что доказательств заболевания истца в процессе осуществления ею трудовой деятельности не предоставлено. Комиссия 15.10.2020 г. правомерно ей отказала в признании случая ее заболевания страховым. По мнению комиссии, истец заболела новой коронавирусной инфекцией, находясь в контакте с больным сыном. По роду своей трудовой деятельности на нее не возложены обязанности по обслуживанию ковидных больных, она не являлась сотрудником мобильной бригады по работе с лицами, у которых имеются подозрения на ковид инфекцию или являющимися больными ковид-19. Журнал забора крови заполняется свободным лаборантом, туда вносятся как анализы, взятые лаборантами лаборатории, так и в процедурном кабинете.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГУ Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Золоткова О.И. 16.06.2021 г. в удовлетворении исковых требований возражала, по сути иска показала, что согласно проведенного расследования врачебной комиссии, проведенного согласно протокола №103 от 15.10.2020 г. заболевание Жиленко Л.В. не связано с выполнением ею трудовых обязанностей. Непосредственное обслуживание пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию в должностные обязанности Жиленко Л.В. не входит. В ходе расследования данные о контакте с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не подтвердились. Журнал регистрации анализов не содержит сведений о сотруднике мед. учреждения, которым был проведен забор крови у пациента. Данный журнал устанавливает факт исследования поступившего биоматериала, без указания места забора. В связи с чем, данный случай не признан страховым.

Представитель третьего лица – ГУ Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Шамардина И.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Свидетель ФИО13, заслушанная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что работает она в БУЗ ВО «Кантемировская РБ» в качестве лаборанта вместе с истцом. Их рабочее место в лаборатории совместно с Жиленко Л.В. Сидят они в одном кабинете. Отношения в нее с истцом хорошие. Она помнит, как истец 30.09.2020 г. производила забор крови у пациента ФИО10 Этого пациента в тот день она лично не видела, так как занималась исследование анализов за своим рабочим столом, но она слышала его голос и запомнила его, так как он является онкобольным и часто ходит к ним в лабораторию. В день каждый лаборант обслуживает около 30-40 человек. У них имеется журнал регистрации забора крови, который в этот день заполняла Жиленко Л.В, так как она и брала в этот день кровь у пациентов. У них таков порядок в лаборатории, лаборант целый день занимается забором одного вида анализов. Жиленко Л.В. как раз в этот день занималась забором крови. О чем свидетельствует запись в журнале возле фамилии ФИО14 05.10.2020 г. Жиленко Л.В. также брала кровь у пациента ФИО18, несмотря на то, что забором крови она в тот день не занималась, а осуществляла забор мочи. Делала это она по ее – свидетеля, просьбе. Запись в журнале о результатах исследования ФИО18 производила не Жиленко Л.В, а она ФИО13 По каким признакам она запомнила тот факт, что кровь у ФИО18 брала именно Жиленко Л.В. пояснила, что запомнила его, так как Жиленко Л.В. помогла ей- ФИО13 взять у него кровь. Вообще они друг другу помогают часто, примерно раз в неделю.

Свидетель ФИО15, заслушанный в судебном заседании по ходатайству истца, в судебном заседании показал, что его мать Жиленко Л.В. заразилась Ковидом на работе, но ее отказали в осуществлении страховой выплаты. Он на момент сентября-октября 2020 г. совместно с родителями не проживал, а снимал жилье в р.<адрес>. 09.10.2020 г. ему стало плохо из-за симптомов простуды. Он приехал 11.11.2020 г. к своим родителям по месту их проживания, так как его мать сказала, что она тоже плохо себя чувствует, и их всех обследуют врачи. 12.10.2020 г. к ним приехал доктор из РБ и взял соответствующие анализы на ковид, который впоследствии был подтвержден.

Свидетель ФИО16, заслушанная в судебном заседании по ходатайству ответчика, в судебном заседании показала, что семью Жиленко она 12.10.2020 г, обследовала на наличие ковид, взяла у них мазок ПЦР по адресу <адрес>, Исследовала она Жиленко Л.В, ФИО17, ФИО15

Свидетель ФИО18, заслушанный в судебном заседании по ходатайству ответчика, показал, что действительно 05.10.2020 г. он был обследован на ковид, так как плохо себя чувствовал, но кровь в лаборатории у него никто не брал, сдавал он только тест ПЦР на Ковид в кабинете №34 Кантемировской РБ.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные Жиленко Л.В. исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 5) стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местно самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установлено «предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

    П.п. «б» п.2 вышеуказанного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях исполнения Указа Президента РФ №313 Правительством РФ принят ряд документов.

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 №1272р утвержден перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вы    званных новой коронавиросной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения-решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Кроме того издано Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 (ред. от 17.08.2020) "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", действовавшее в период существования спорных правоотношений. Положение устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала мед. организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавиросной инфекцией (COVID-19) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнений, включенных в Перечень, утвержденный Правительством РФ, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавиросной инфекцией (COVID-19).

Как усматривается из материалов дела, установлено в ходе рассмотрения дела истец работает в БУЗ ВО «Кантемировская РБ в должности фельдшера-лаборанта. Должность истца согласно имеющегося приказа БУЗ ВО «Кантемировская районная больница» №120 от 24.03.2020 г, действовавшего на момент спорных правоотношений, не включена в состав мобильных бригад, обслуживающих больных с подозрением на новую коронавирусную инфекцию на дому, их транспортировку в стационары, а также для оказания мед. помощи и обследования лиц, контактных с больными коронавирусной инфекцией (л.д.58-59). Согласно объективных данных у Жиленко Л.В. выявлена 15.10.2020 г. новая коронавирусная инфекция (л.д.23). Как усматривается из результатов мультисрезовой спиральной компьютерной томографии грудной клетки от 20.10.2020 г. у Жиленко Л.В. выявлена двусторонняя полисегментарная пневмония, с высокой вероятностью- коронавирусная, КТ-1 (л.д.24). Данное заболевание включено в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавиросной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 №1272-р. Из протокола №103 заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Кантемировская РБ» от 15.10.2020 г. по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией Жиленко Л.В., работающей в клинической диагностической лаборатории РБ, следует, что в обязанности Жиленко Л.В. входит работа с биоматериалом, непосредственного участия в обслуживании пациентов с COVID-19 участия не принимала, являлась контактной по заболевшему сыну. Данные о контакте с больными COVID-19 не подтвердились, случай заболевания не признан страховым, установлено, что данное заболевание не связано с выполнением трудовых обязанностей и не является профессиональным заболеванием (л.д.36-37). Доводы истца относительно того, что она получила заболевание коронавирусную инфекцию в связи с работой с пациентом ФИО10, у которого 30.09.2020 г. производила забор крови, не нашли своего объективного подтверждения. Представленный и исследованный в судебном заседании журнал забора крови, оформленный как «общий анализ крови амбулаторно» с достоверностью не свидетельствует о том, что именно Жиленко Л.В. производила забор крови у пациента ФИО10 30.09.2020 г., у которого впоследствии был обнаружен COVID-19 результатом теста ПЦР от 01.10.2020 г. (л.д.85), из данного журнала усматривается только лишь тот факт, что анализ крови ФИО10 был исследован лабораторно. К доводам истца и свидетеля ФИО13 относительно того, что анализ считается взятым тем сотрудником, который отразил результаты исследования в журнале, суд относится критически в связи с тем, что из показаний как истца, представителя ответчика, так и свидетеля ФИО13 видно, что на оформление журнала мог привлекаться любой свободный лаборант, кроме того объективно усматривается, что записи в журнале за 30.09.2020 г. осуществлялись не менее чем тремя работниками лаборатории РБ, тогда как по показаниям свидетеля ФИО13 видно, что журнал 30.09.2020 г. должна была заполнять исключительно истец единолично, так как она в этот день осуществляла забор крови у пациентов. Факт забора крови у пациента ФИО18 никакими объективными данными в судебном заседании не подтвержден и опровергнут показаниями свидетеля ФИО18, указавшего, что анализ крови 05.10.2020г. у него вообще не производился. К доводам свидетеля ФИО13, относительно того, что именно Жиленко Л.В. осуществляла забор крови у ФИО10 30.09.2020 г, суд относится критически, так как данный свидетель указала, что ФИО10 она не видела, а слышала его голос, что не может с достоверностью доказывать факт обслуживания данного пациента именно истцом.

Исходя из буквального толкования Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" следует, что он распространяется на медицинских работников, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию. Доказательств того, что Жиленко Л.В. работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию ею в материалы дела не представлены. Данных о незаконности принятого врачебной комиссией решения 15.10.2020 по расследованию причин заболевания истца, стороной истца суду не представлено.

Показания свидетелей ФИО15, ФИО16 суд относящимися к рассматриваемому делу не относит, так как никакой информации, несущей доказательств относительно предмета спора, они не содержат.

К доводам представителя истца относительно того, что нарушением процедуры служебного расследования истцу причинен моральный вред суд относится критически, полагает их не заслуживающими внимания. В судебном заседании установлено, что данное расследование 15.10.2020 г. проведено в рамках Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 (ред. от 17.08.2020), которое не содержит каких либо четких критериев процедуры его проведения. Результаты расследования оформлены соответствующим протоколом, содержащим все необходимые разделы и выводы по ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Жиленко Людмилы Владимировны к БУЗ ВО «Кантемировская РБ» о признании незаконным решения врачебной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2021 г.

Судья КарпенкоТ.В