Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2018 (2-6644/2017;) ~ М-6332/2017 от 22.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-672/2018 по иску Сысоевой Э.К. к Администрации г.о. Тольятти, НТ СОД «АЙВА» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Сысоева Э.К. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти, НТ СОД «АЙВА» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Митрофанова М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что на основании постановления мэрии г.о. Тольятти № 1136-П/1 от 30.03.2017 года истцу был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 419 кв.м., расположенный по адресу: г. Тольятти, <адрес>. Однако зарегистрировать указанный участок в установленном законом порядке истец не может в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление земельного участка НТ СОД «АЙВА». Между тем, апелляционным определением Самарского областного суда от 06.02.2015 года установлен факт выделения земельным участком НТ СОД «АЙВА». Иная возможность зарегистрировать свое право на земельный участок у истца отсутствует. Просит признать за Сысоевой Э.К. право собственности на земельный участок, площадью 419 кв.м. с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, <адрес> Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

    Представитель ответчика НТ СОД «АЙВА» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что земельный участок, составляющий территорию НТ СОД «АЙВА», согласно Карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти (Приложение 1 к Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти Самарской области от 24.12.2008 г. № 1059 (в ред. Решения Думы г.о. Тольятти от 19.06.2013 г. № 1236), расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (территориальная зона СХ-1), в которой основными видами разрешенного использования земельными участками являются, в том числе, огородные, садовые земельные участки и т.д. Истец имеет законное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Представитель ответчика Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления мэрии г.о. Тольятти № 1136-П/1 от 30.03.2017 года Сысоевой Элеоноре Константиновне был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 419 кв.м. с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, <адрес>

06.04.2017 года Сысоева Э.К. с целью регистрации права собственности на указанный земельный участок обратилась Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решением Росреестра по Самарской области № 63/009/340/2017-6368 от 18.04.2017 года в государственной регистрации прав было отказано по тем основаниям, что не представлены документы подтверждающие предоставление земельного участка.

Обращаясь с иском о признании права собственности на земельный участок истец ссылается на вступившие в законную силу судебные акты, которыми установлено, что НТ СОД «АЙВА», является правопреемником садово-дачного товарищества № ЗАО «КуйбышеыАзот», созданным заводом «КуйбышевАзот» на своей территории, которому в свою очередь земельный участок, составляющий территорию садового товарищества принадлежал на основании свидетельства о праве бессрочного пользования земельным участком от 30.09.1992 года, следовательно, имеет законное право на приобретение в собственность указанного земельного участка в границах НТ СОД «АЙВА».

Так, согласно решения Центрального районного суда г. Тольятти от 24.11.2014 года, вступившего в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06.02.2015 года, в рамках рассмотрения гражданского дела по иску НТ СОД «АЙВА» к мэрии г.о. Тольятти об обжаловании решения об отказе в согласовании план-схемы границ территории НТ СОД «АЙВА», было установлено, что НТ СОД «АЙВА» занимает земельный участок, предоставленный на основании решения № 233 07 мая 1966 года Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков» об отведении Куйбышевскому азотнотуковому заводу земельного участка под озеленение санитарно-защитной зоны завода. 10 марта 1970 года Решением заводского комитета на данной территории было утверждено коллективное садоводство, где земельные участки в нем были распределены среди рабочих и служащих завода. Таким образом, был создан содово-дачный кооператив № 1 ПО «КуйбышевАзот». В последующем, 30.09.1992 года ПО «КуйбышевАзот» было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком, в том числе составляющий и территорию садово-дачного кооператива № 1 ПО «КуйбышевАзот». 16 мая 1998 года на общем собрании уполномоченных представителей садово-дачного товарищества № 1 ЗАО «КуйбышевАзот» было принято решение об утверждении нового Устава садоводческого товарищества, НТ СОД «АЙВА». Письмом от 05.10.1998 года за № 00-53/300 председателю товарищества садоводов и огородников «АЙВА» гр-ну Бойченко А.А. ЗАО «КуйбышевАзот» известили о согласовании передачи земельного участка, составляющего территорию данного товарищества в собственность массива.

На основании Постановления № 807-6/04-99 от 15.04.1999 г. мэрии г.о. Тольятти прекращено право бессрочного пользования АО «КуйбышевАзот» в отношении земельного участка, находящегося на праве бессрочного пользования АО «КуйбышевАзот» с учетом того, что на его территории находятся иные землепользователи, такие как ЗАО «Веснянка» и НТ СОД «АЙВА». При этом в указанном Постановлении НТ СОД «АЙВА» было предписано урегулировать свои вопросы по земле и оформить документы на право землепользования.

Согласно ст.10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» с изменениями внесенными Самарской Губернской Думой согласно Закона Самарской области от 15.07.2013 г. № 69-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01 января 2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01 июля 2014 года.

Установлено, что НТ СОД «АЙВА» зарегистрировано 17.11.1998 года. Согласно письма заместителя мэра г.о. Тольятти № 3656/5 от 05.05.2015 года председателю НТ СОД «АЙВА» И.Г. Сакадееву план-схема территории земельного участка НТ СОД «АЙВА» согласована.

Согласно Карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти (Приложение 1 к Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти Самарской области от 24.12.2008 г. № 1059 (в ред. Решения Думы г.о. Тольятти от 19.06.2013 года № 1236), земельный участок, составляющий территорию НТ СОД «АЙВА», расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (территориальная зона СХ-1), в которой основными видами разрешенного использования земельными участками являются, в том числе, огородные, садовые земельные участки и т.д.

Таким образом, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка НТ СОД «АЙВА», в состав которого входит спорный земельный участок, до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Каких-либо сведений о спорах о границах земельного участка № суду представлено не было. Доказательств того, что на данный земельный участок претендуют другие граждане, материалы дела не содержат.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным возможным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, поскольку Сысоева Э.К. владеет закрепленным за ней земельным участком, входящим в состав некоммерческого садоводческого товарищества, право пользования которым возникло у последней в момент принятия ее в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, указанный земельный участок может быть приобретен в собственность в силу вышеприведенных норм законов, органом местного самоуправления принято решение о передаче земельного участка в собственность, однако в регистрации права истцу отказано, ввиду чего иного способа защиты права истца, кроме как признания ее права судом, не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым признать за Сысоевой Э.К. право собственности на земельный участок № 646, площадью 419 кв.м. с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Сысоевой Элеонорой Константиновной, 23.06.1946 года рождения, право собственности на земельный участок площадью 419 кв.м. с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства), расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: