Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2020 от 31.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 марта 2020 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Инкин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № по жалобе Анисимова Т. Ю. на постановление № от <дата> административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № Административной комиссии Красноглинского внутригородского района г.о.Самара от <дата> об административном правонарушении Анисимов Т.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.6 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Не согласившись с принятым по делу об административном правонарушении постановлением Анисимов Т.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, указав, что в указанное в обжалуемом постановлении и протоколе сведения о допущенном нарушении опровергается доказательствами, в том числе представленными им, указывает в жалобе на наличие у заявителя сведений о правонарушении в административную комиссию поводов для оговора.

В судебном заседании заявитель жалобы доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, представив суду на обозрения сведения, изложенные в жалобе, которые также были представлены административной комиссии.

Уполномоченным органом – Административная комиссия Красноглинского внутригородского района г.о.Самара в лице представителя направлен в суд отзыв по жалобе, согласно которого просил обжалуемое постановление оставить без изменения, поскольку с доводами жалобы не согласны, постановление законно и обосновано.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Согласно ч.6 ст.4.<адрес> от <дата> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" размещение транспортных средств на газоне лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Согласно обжалуемого постановления, Анисимов Т.Ю. <дата> в 22 час. 40 мин. разместил свой а/м Субару г/н № на месте газона по адресу: <адрес>, кв-л.4, торец <адрес>.

Аналогичная фабула правонарушения содержится в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении № от <дата>.

Как следует из представленных материалов <дата> административной комиссией Красноглинского внутригородского района г.о.Самара был составлен протокол № об административном правонарушении, поскольку в действиях Анисимова Т.Ю. усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.4.<адрес> от <дата> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <адрес>", по поводу размещения транспортного средства на рекреационной территории. В форме указанного протокола указано, что факт совершения правонарушения подтверждают свидетели, потерпевшие, которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.17.9, 25.2, 25.6 КоАП РФ. При этом, данные доказательства в представленной копии административного материала отсутствуют. Имеющаяся в представленной копии административного материала фотография транспортного средства не оценена при вынесении обжалуемого постановления.

Также, в указанном протоколе лицом, привлекаемым к административной ответственности, даны объяснения, в которых изложено отношение к существу правонарушения, однако оценка данным объяснениям также в обжалуемом постановлении уполномоченным органом не дана.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части второй статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Уполномоченный орган при вынесении постановления не мотивировал, ограничившись лишь указанием в постановлении диспозиции вмененного Анисимову Т.Ю. административного правонарушения, какими конкретно доказательствами подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности, причины, по которым критически относится к доводам и объяснениям сторон, в связи с чем недостаточно исследованы все представленные по делу доказательства, при вынесении постановления имеются нарушения, влияющие на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не устранимые при рассмотрении жалобы исходя из представленной копии административного материала, что влечет нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, с учетом представленных сведений о получении обжалуемого постановления, срок обжалования не пропущен.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление № от <дата> административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» - отменить, материал по делу об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Красноглинского внутригородского района г.о.Самара.

Жалобу Анисимова Т.Ю. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья В.В. Инкин