Определение по делу № 12-17/2018 от 29.01.2018

    Дело № 12-17/2018

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 января 2017 года                        город Красноперекопск

    Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Галимов А.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы жалобы Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым на постановление о назначении административного наказания № 295/04.2-09 от 22 декабря 2017 года,

    УСТАНОВИЛ:

29 января 2018 года в Красноперекопский районный суд Республики Крым поступила жалоба Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым на постановление о назначении административного наказания № 295/04.2-09 от 22 декабря 2017 года.

Изучив жалобу, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность ее принятия к производству.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ).

Таким образом, законодателем установлен десятидневный срок для обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии решения.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым А.В. Носик от 22 декабря 2017 года № 295/04.2-09 получена Администрацией Ишунского сельского поселения Республики Крым, о чем свидетельствует резолюция главы Администрацией Ишунского сельского поселения Республики Крым ФИО5 датированная 27 декабря 2017 года, а также указанием в тексте самой жалобы на то, что 09 января 2018 года было направлено информационное письмо в адрес начальника управления по защите и карантину растений Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым А.В. Носик содержащее просьбу об устранении описки (ошибки, опечатки).

В Красноперекопский районный суд Республики Крым с жалобой на постановление заявитель обратился лишь 26 января 2018 года, что подтверждается оттиском отделения почтовой связи на конверте, в котором рассматриваемая жалоба поступила в суд, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования.

Как усматривается из текста жалобы, Администрация Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым обжалует постановление о назначении административного наказания № 295/04.2-09 от 22 декабря 2017 года, однако срок на обжалование данного постановления исчисляет с момента получения копии постановления о назначении административного наказания, а не с момента получения копии определения об исправлении описки (ошибки, опечатки) по делу об административном правонарушении. Иное толкование является ошибочным.

Таким образом, десятидневный срок на подачу жалобы заявителем пропущен, доказательств уважительности причин пропуска такого срока заявителем не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока не заявлено.

В КоАП Российской Федерации отсутствует указание на то, как следует поступать суду, если срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении пропущен и ходатайство о его восстановлении заявителем не подано. Представляется, что по аналогии с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока, жалоба возвращается лицу, ее подавшему.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возврату лицу, ее подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым на постановление о назначении административного наказания № 295/04.2-09 от 22 декабря 2017 года, возвратить заявителю.

Судья                                А.И. Галимов