Решение по делу № 2-307/2014 ~ М-348/2014 от 18.07.2014

Дело № 2-307/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Большая Соснова 06 августа 2014 года

Большесосновский суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

С участием прокурора Тарасовой Н.П.,

Представителя ответчика Белоногова А.В.,

При секретаре Вьюжаниной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района к Администрации Большесосновского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления,

У с т а н о в и л :

Прокурор Большесосновского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, в части организации несанкционированной свалки в с. Большая Соснова Большесосновского сельского поселения по ул. Набережная, 33, указывая на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в с. Большая Соснова Большесосновского сельского поселения расположена несанкционированная свалка бытовых отходов на улице Набережная, 33, между нежилым помещением /сараем/ и огороженным земельным участком. Организация несанкционированной свалки возле дома № 33 по ул. Набережная с. Большая Соснова ущемляет конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просил признать бездействие Администрации по ликвидации несанкционированной свалки незаконным и обязать Администрацию сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании прокурор Тарасова Н.П. на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского района Белоногов А.В. в судебном заседании с иском прокурора не согласился, пояснил, что свалка действительно несанкционированная, но сельское поселение не обязано убирать мусор, этот мусор складируют жильцы дома по ул. Набережная, 33, также пояснил, что уже готовятся изменения в закон о местном самоуправлении, где обязанности, возложенные на сельское поселение по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не будут относится к полномочиям поселения.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

В судебном заседании установлено, что на территории с. Большая Соснова Большесосновского сельского поселения Большесосновского района около дома № 33 по ул. Набережная находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов /л.д.13/, что также подтвердил представитель ответчика, представив в суд фотографии свалки.

В силу ст.13 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. 2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов № СП 2.1.7.1038-01, несанкционированные свалки подлежат ликвидации. Органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.7 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ 02.11.1996 года ликвидация несанкционированных свалок предусматривает проведение комплекса мероприятий по рекультивации территории указанных свалок – проведение комплексов экологических исследований /геологических, почвенных и т.д./, решение вопроса по утилизации отходов находящихся на территории свалки.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

На основании п. 20 ст. 6 Устава Большесосновского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Большесосновского сельского поселения № 61 от 24.04.2014 года к полномочиям поселения относится сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что требования прокурора Большесосновского района подлежат удовлетворению в полном объеме, так как организация несанкционированной свалки в месте, не предназначенном для складирования твердых бытовых отходов, нарушает права граждан на здоровье и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным бездействие Администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского района по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки в с. Большая Соснова, ул. Набережная, 33.

Обязать Администрацию Большесосновского сельского поселения Большесосновского района ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов возле дома по ул. Набережная, 33 с. Большая Соснова между нежилым помещением /сараем/ и огороженным земельным участком.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 11.08.2014г.

Судья /подпись/ С.Л. Селютина

Копия верна, судья С.Л. Селютина

Секретарь с/з Л.Н. Вьюжанина