Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2013 (2-1747/2012;) ~ М-1300/2012 от 20.06.2012

<данные изъяты>

Дело № 2-44/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2013 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буровой Р.А к администрации Канского района, Министерству образования и науки Красноярского края, администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец Бурова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации Канского района, Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке, мотивируя свои требования тем, что она является сиротой, в силу того, что её родители умерли, когда она была малолетним ребенком. Постановлением Главы администрации Канского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей был назначен опекун Буров Г.В. Постановлением администрации Канского района №-пг от ДД.ММ.ГГГГ она была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако жилое помещение ей не предоставлено до настоящего времени, в связи с чем, просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди с производством расходов на реализацию мер по обеспечению жилым помещением за счет средств бюджета Канского района с последующей компенсацией из краевого бюджета.

В дальнейшем Бурова Р.А. уточнила исковые требования, согласно уточнениям Бурова Р.А. предъявляет исковые требования к администрации г. Канска и Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г. Канска общей площадью не менее 33 квадратных метров, в связи с изменениями в законодательстве с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Бурова Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, пояснив, что последнее время – около 2 недель, она проживает в г. Канске, ранее проживала в г. Иланский. С заявлением о предоставлении ей жилого помещения в г. Канске обращалась, поскольку поступила на обучение в Канский библиотечный техникум.

Представитель ответчика администрации г. Канска Труднева Т.Л. исковые требования с учетом уточнений не признала, пояснив, что истица одновременно изменила и предмет и основания искового заявлении, уточнив свои исковые требования. Кроме того, в настоящее время первые 15 человек по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до конца полугодия 2013 г. будут обеспечены жилыми помещения, во второй половине года состоится предоставлении жилья второй половине списка, при этом Бурова Р.А. зарегистрирована под № 16, то есть является первой в очереди на предоставление жилься с июля 2013 г. В настоящее время её очередь на получение жилья не наступила. В связи с изменениями в законодательстве в настоящее время не предоставляется жилье вне очереди. А поскольку Бурова с ДД.ММ.ГГГГ уже состоит на учете и до конца года будет обеспечена жильем, то никаких нарушений прав истицы не допущено.

Представитель соответчика администрации Канского района Самсонов Н.Н. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, кроме того, Бурова состоит на учете в г. Канске в качестве нуждающейся на получение жилого помещения, включена в список детей-сирот, которым в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг жилое помещение должна предоставить администрация г. Канска за счет субвенций из краевого бюджета.

Представитель отдела опеки и попечительства МКУ «Управление образовании администрации Канского района» Шакурина Н.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истице не стоило уточнять свой иск, поскольку она уже состоит на учете на предоставление жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Красноярского края Гаврилов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку Бурова Р.А. признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Канске ДД.ММ.ГГГГ, включена в список, которым местные органы власти обязаны предоставить истице жилое помещение. Исковые требования, предъявленные к администрации Канского района и Министерству образования необоснованны.

Представитель отдела опеки и попечительства МКУ «Управление образовании администрации г. Канска» Огонькова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

Включение в список лиц, указанных в п.1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан.Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

В соответствии со ст. 8 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Бурова Р.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д. 39). Ее родителями являются: отец – Буров А.Г., мать – Михалкина Н.К., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 61). Отец истицы умер ДД.ММ.ГГГГ, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д. 40).

Постановлением администрации Канского района от ДД.ММ.ГГГГ № Буров Г.В. назначен опекуном несовершеннолетней Буровой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с тем, что родители девочки (отец Буров А.Г., мать -Михалкина Н.К.) умерли (л.д. 8).

Постановлением администрации Канского района от ДД.ММ.ГГГГ №-пг Бурова Р.А. признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, а также признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда социального найма (л.д. 11).

Согласно письму Министерства образования и науки Красноярского края в адрес начальника Управления образования г. Канска решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ Бурова Р.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся на предоставление жилого помещения.

По сведениям краевого архива Канского отделения до ДД.ММ.ГГГГ право собственности за Буровой Р.А в г. Канске и Канском районе не зарегистрировано (л.д. 41), а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Михалкиной Н.К., Бурова А.Г., Буровой Р.А на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 42-44).

Бурова Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 51-53). Прав на указанный объект не зарегистрировано ( л.д. 54-55).

В соответствии с заявлением Буровой Р.А. в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с просьбой о приобретении ей жилого помещения в г. Канске (л.д. 60). Как пояснила в судебном заседании истица Бурова Р.А., в указанное время она поступила на обучении в Канский библиотечный техникум.

Согласно сведениям КГБОУ СПО Красноярского краевого библиотечного техникума от ДД.ММ.ГГГГ Бурова Р.А. действительно обучалась на очном отделении данного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 110).

В соответствии с представленной выпиской из протокола заседания краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Бурова Р.А. поставлена на учет – место предоставления жилой площади г. Канск (л.д. 84).

Согласно списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, признанных нуждающимися в жилом помещении решением краевой комиссии Бурова Р.А. также включена в данный список под № 16 (л.д. 94-96). Как пояснил представитель администрации г. Канска Труднева Т.Л. с июля 2013 г начиная с порядкового номера 16, то есть с Буровой Р.А., начнется предоставление жилых помещений указанным лицам.

Суд учитывает, что ранее согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ данное положение признано утратившим силу. В настоящее время не предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам, и оставшимся без попечения родителей.

Суд также учитывает, что поскольку Бурова Р.А. поставлена на учет в г. Канске, то ее требования к администрации Канского района необоснованны.

Кроме того, избранный способ защиты права не направлен на восстановление прав истицы, поскольку как таковое нарушение права отсутствует, поскольку Бурова включена в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного исковые требования Буровой Р.А., в том числе и с учетом заявленных уточнений, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Буровой Р.А. к администрации г. Канска, министерству образования и науки Красноярского края, администрации Канского района о предоставлении жилого помещения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                               Теплякова К.Г.