Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2019 ~ М-515/2019 от 18.07.2019

                     Дело № 2-632/2019

УИД 24RS0034-01-2019-000618-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                         с. Шалинское

                                     Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Анциферовой С.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Сахаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, в интересах Российской Федерации, к Беляниной Анастасии Александровне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к Беляниной А.А. о признании бездействия ответчика незаконным, возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, взыскании ущерба.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров. В ходе проверки установлено, что Белянина А.А. производила заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02.08.2018 г. № 655 на территории Красноярского края, Манского района, Шалинское участковое лесничество, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11 на площади 0,2 га.

Заготовка древесины осуществлялась ответчиком в период с 02.08.2018 года по 02.11.2018 года.

При проведении проверки на вышеуказанной территории установлено, что ответчиком требования правил заготовки древесины не соблюдаются, не произведена очистка рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га.

По мнению истца, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

На основании изложенного, прокурор просит суд: признать бездействие Беляниной Анастасии Александровны, проживающей по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Гончарова, д. 83, выразившееся в не проведении очистки места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на территории Красноярского края, Манского района, Шалинского участкового лесничества, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11, незаконным.

Обязать Белянину Анастасию Александровну в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести очистку места рубки от порубочных остатков на территории Красноярского края, Манского района, Шалинского участкового лесничества, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11.

Взыскать с Беляниной Анастасии Александровны в пользу муниципального образования «Манский район» сумму ущерба причиненного государственному лесному фонду в размере 2465 рублей 32 копейки.

Представитель истца Сахарова Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Белянина А.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, а также адресу согласно информации отдела адресно-справочной работы ОП № 1 МО МВД России «Уярский», в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении заседания не ходатайствовал.

Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчика, представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица КГБУ «Манское лесничество» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данной дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров. В ходе проверки установлено, что Белянина А.А. производила заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02.08.2018 г. № 655 на территории Красноярского края, Манского района, Шалинское участковое лесничество, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11 на площади 0,2 га.

Заготовка древесины осуществлялась ответчиком в период с 02.08.2018 года по 02.11.2018 года.

При проведении проверки на вышеуказанной территории установлено, что ответчиком требования правил заготовки древесины не соблюдаются, не произведена очистка рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га.

Согласно пункту 16 раздела III «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение федерального законодательства приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01 августа 2011 года № 337 утверждены Правила заготовки древесины (далее по тексту - правила заготовки древесины).

Согласно подпункту «г» пункта 13 правил заготовки древесины при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение федерального законодательства приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 01 августа 2011 года № 337 утверждены Правила заготовки древесины (далее по тексту - правила заготовки древесины).

Согласно подпункту «г» пункта 13 правил заготовки древесины при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273. размер ущерба определяется в соответствии с таксами для исчисления размер ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

В соответствии п. 7 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273, размер ущерба при загрязнении или захламлении лессов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, исчисляется исходя из 5-кратного размера затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Согласно справке-расчету инженера ОЗЛ КГБУ «Манское лесничество», ответчиком нанесен ущерб государственному лесному фонду при заготовке древесины на территории Красноярского края Манского района Шалинское участковое лесничество, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11 на сумму 2465,32 рублей.

Доводы представителя истца о взыскании с ответчика суммы ущерба в пользу федерального бюджета, являются ошибочными в виду следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Как следует из материалов дела, ущерб окружающей среде был причинен на территории Манского района Красноярского края.

В связи с этим причиненный окружающей среде ущерб в размере 2465,32 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Манский район».

Ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара. Ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным в решении основаниям.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с учетом того, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик обязан уплатить государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой согласно ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей за требование неимущественного характера и 400 рублей за требование имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Беляниной Анастасии Александровны, проживающей по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Гончарова, д. 83, выразившееся в не проведении очистки места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на территории Красноярского края, Манского района, Шалинского участкового лесничества, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11, незаконным.

Обязать Белянину Анастасию Александровну в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести очистку места рубки от порубочных остатков на территории Красноярского края, Манского района, Шалинского участкового лесничества, СТОО «Красный Октябрь», квартал 62, выдел 8, лесосека 59, делянка 11.

Взыскать с Беляниной Анастасии Александровны в пользу муниципального образования «Манский район» сумму ущерба причиненного государственному лесному фонду в размере 2465 рублей 32 копейки.

Взыскать с Беляниной Анастасии Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тыченко