Решение по делу № 2-714/2014 ~ М-726/2014 от 21.05.2014

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 г. г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

с участием помощника прокурора Баймакского района Янбекова Т.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Баймакского района в защиту интересов Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению РБ «Баймакское лесничество», Саитову А.С. об устранении нарушений лесного законодательства,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ в защиту интересов Российской федерации обратился с иском к Государственному бюджетному учреждению РБ «Баймакское лесничество», Саитову А.С. об устранении нарушений лесного законодательства, по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района в ходе проведения проверки Саитову А.С. согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ---- № ----, заключенного между ним и государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Баймакское лесничество» (далее – ГБУ РБ «Баймакское лесничество»), проданы лесные насаждения, расположенные на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», Сибайского участкового лесничества, лесной квартал ----, участок № б/н, лесотаксационный выдел 8, делянка б/н, площадь ---- га, объемом заготовки древесины ---- куб.м.

В соответствии со ст. ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ---- № ---- (далее – Правила), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно пп. «к» п. 13 Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу требований п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 11 ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 20.11.2007 № 486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи.

Согласно п. 63 Правил после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок).

В соответствии с п. 66 Правил по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок, в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.

Указанные требования по очистке и освидетельствованию мест рубок предусмотрены также п. 3.5 договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиками.

Вместе с тем, на момент проверки проведенной прокуратурой ---- в ГБУ РБ «Баймакское лесничество» договоров купли-продажи лесных насаждений с истекшими сроками их исполнения установлено, что осмотр и оценка лесосеки, освидетельствование древесины и мест рубок не произведено, акты приема – сдачи лесных участков ответчиками не составлены.

Неисполнение обязанности по очистке и освидетельствованию мест рубок подтверждается также справкой, выданной ГБУ РБ «Баймакское лесничество».

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 77 Федерального закона об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Баймакского района РБ просит обязать ответчиков ГБУ РБ «Баймакское лесничество» и Саитова А.С. в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести освидетельствование мест рубок от порубочных остатков согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ---- № ---- заключенного между Саитовым А.С. и ГБУ РБ «Баймакское лесничество», расположенные на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», Сибайского участкового лесничества, лесной квартал 80, участок б/н, лесотаксационный выдел 8, делянка б/н, площадь 4,3 га, объемом заготовки древесины 20 куб.м. с составлением акта осмотра места рубок.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление полностью по изложенным в нем основаниям, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, юрист ГБУ РБ «Баймакское лесничество» Яхин Б.Р. исковые требования прокурора Баймакского района РБ об устранении нарушений лесного законодательства признал в полном объеме.

Ответчик Саитов А.С. на судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Данными о том, что его неявка вызвана уважительными причинами, суд не располагает. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Саитова А.С.

Выслушав стороны, изучив материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.

В соответствии со ст. ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее – Правила), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно пп. «к» п. 13 Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу требований п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 11 ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 20.11.2007 № 486-з «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи.

Согласно п. 63 Правил после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений (далее осмотр мест рубок).

В соответствии с п. 66 Правил по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок, в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.

Указанные требования по очистке и освидетельствованию мест рубок предусмотрены также п. 3.5 договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиками.

Как следует из материалов дела и в ходе судебного заседания установлено, что осмотр и оценка лесосеки, освидетельствование древесины и мест рубок не произведено, акты приема – сдачи лесных участков ответчиками не составлены.

Неисполнение обязанности по очистке и освидетельствованию мест рубок подтверждается также справкой, выданной ГБУ РБ «Баймакское лесничество».

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 77 Федерального закона об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Баймакского района РБ в защиту интересов Российской Федерации подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению РБ «Баймакское лесничество», Саитову А.С. об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ГБУ РБ «Баймакское лесничество» и Саитова А.С. в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести освидетельствование мест рубок от порубочных остатков согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ---- заключенного между Саитовым А.С. и ГБУ РБ «Баймакское лесничество», расположенные на территории Баймакского района, ГБУ РБ «Баймакское лесничество», Сибайского участкового лесничества, лесной квартал 80, участок б/н, лесотаксационный выдел 8, делянка б/н, площадь 4,3 га, объемом заготовки древесины 20 куб.м. с составлением акта осмотра места рубок.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья:          Янтилина Л.М