Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-183/2020 от 01.06.2020

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица юридического лица - ООО «ДСК» ОГРН 1166313167206, ИНН 63180241740, юридический адрес: <адрес>, 3 этаж, 5 комната по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.45 мин. ООО «ДСК» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица – инспектора ОНД и ПР по <адрес> – государственный инспектор г.о Тольятти по пожарному надзору Калина Д.С., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДСК" по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «ДСК» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> в адрес ООО «ДСК» направлено определение об истребовании необходимых материалов от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением административного расследования в рамках возбужденного дела об административном правонарушении. Документы необходимо предоставить в трехдневный срок с момента получения определения.

Однако, запрашиваемые документы в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти в установленные сроки не представлены.

Представитель -ООО «ДСК» Яшин А.В. по доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить, либо наложить на ООО «ДСК» административное взыскании в виде предупреждения.

Представитель должностного лица инспектора ОНД и ПР по <адрес> – государственный инспектор г.о Тольятти по пожарному надзору Калинин Д.С., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении об устранении нарушений законодательства в соответствии с законодательством являлись законными и обоснованными.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 мин на территории (земельные участки): <адрес>, напротив <адрес> при проведении сообщения об ином происшествии, содержащем информацию о возгорании, зарегистрированном в Журанле регистрации пожаров и иных происшествий надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти, было установлено, что юридическое лицо – ООО «ДСК» нарушило требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОНД и ПР по <адрес> вынесено определение в отношении ООО «ДСК» об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Срок исполнения указан в течении 3 дней с момента получения определения об истребовании необходимых документов.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, определение было получено представителем ООО «ДСК» ДД.ММ.ГГГГОднако обществом, в установленный срок требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не было исполнено. Согласно представленным документов, требования, изложенные в определении, обществом были исполнены только ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты.

Факт совершения ООО «ДСК» рассматриваемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании необходимых материалов от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «ДСК» о необходимости прекращения производства по делу, в связи с тем, что определение об истребовании документов было не исполнено по уважительным причинам, поскольку все сотрудники находились на самоизоляции и в соответствии с приказом работодателя были объявлены нерабочими днями на основании Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит не состоятельными.

Судом установлено, что инспектором ОДН и ПР по г.о. Тольятти – государственным инспектором по пожарному надзору проводилось административное расследование по факту возгорания на территории, принадлежащем юридическому лицу. Сроки давности привлечения к административной ответственности и проведения административного расследования являются пресекательными и не подлежащими восстановлению. Истребование необходимых документов и материалов в период действия ограничительных мер по нераспространению коронавируса, являлись безотлагательными требованиями, в связи с чем подлежали исполнению. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не лишено было возможности направить запрашиваемые документы посредством электронной почты, как было ими выполнено ДД.ММ.ГГГГ, не создав при этом возможную угрозу жизни и здоровью иным лицам из-за распространения коронавируса.

Кроме того, суд не усматривает оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

При определении вида и размера административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ДСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на реквизиты:

УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>, 443100, <адрес>), л/с 04421783370 Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ) р/с 40№, БИК 043601001, ОКПО 08928842, ОКТМО36701000, ОГРН 1046300466838, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 177 1 16 01201 01 0004 140.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                подпись А.А. Грицык

Копия верна.

Судья