Решение по делу № 2-7442/2016 от 14.12.2016

РШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-849/17 по иску Степаненко Сергея Васильевича к ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что с 2007 года и по настоящее время работает в войсках гражданской обороны МЧС России. Квартира 154 в <адрес> <адрес> была предоставлена в его пользование на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения <номер>-С от <дата>. В данной квартире он также проживает с 2009 года, несет расходы по ее содержанию. Других жилых помещений по линии МЧС за время службы ему предоставлено не было, в собственности иных помещений не имеет. Он намерен воспользоваться своим правом на получение жилья в собственность, в связи с чем направлял заявление ответчику, но ответ так и не получил. В связи с чем вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по МО ФИО5 решение оставил на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Учитывая, что судом были созданы всем участникам процесса условия для реализации их прав, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 2007 года по настоящее время ФИО2 работает в войсках гражданской обороны МЧС России.

Квартира <адрес> была предоставлена в его пользование на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения <номер>-С от <дата> (л.д.11-15).

В данной квартире ФИО2 зарегистрирован с <дата>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.30), так же на имя ФИО6 открыт лицевой счет <номер> (л.д.31). Так же в квартире зарегистрированы его жена ФИО9 и дочь ФИО10 с <дата>.

Таким образом, предметом спора является <адрес>, которая находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ГУ «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», что следует из выписки из ЕГРП.

На основании подп.1 п.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как предусмотрено ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что спорная квартира имеет статус служебной и в муниципальную собственность не передавалась: достаточных доказательств обратного истцом и его представителем в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Квартира предоставлялась истцу в качестве служебной на время прохождения службы (п.3 раздела 1 договора найма от <дата>) и ее статус до настоящего времени не изменен.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за истцом, проживающим в таком жилом помещении на сновании договора найма служебного жилого помещения, права пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3,4 ст. 57 и ст. 63ЖК РФ)

Между тем, решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО7 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Указанная квартира предоставлена истцу как работнику гражданской обороны МЧС России во временное пользование на период работы.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено <дата> года