Решение по делу № 2-279/2013 ~ М-272/2013 от 30.08.2013

Дело № 2-279/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 30 октября 2013 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

в составе: председательствующего судьи Короткова А.Л.,

представителя истца –Главы администрации Подозерского сельского поселения Тарыгиной Т.Г.,

представителя третьего лица администрации Комсомольского муниципального района Матвеичевой Ю.Е.

представителя третьего лица – СПК «Подозерский» Харизоменова С.Б.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2013 года гражданское дело по иску муниципального образования Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района к Агапову Н.Г., Александровой Н.Н., Анисимову Н.И., Базаевой Н.П., Белухиной В.Н., Бочкову П.В., Бутыриной Е.В., Вариной В.П., Гусеву А.А., Гладковой Н.Б., Горбовой С.Г., Груниной Е.Н., Даниловой (Г.) Е.В., Зорину А.И., Ильичевой З.В., Кадушкину Н.М., Кашихину Н.Б., Киринкину В.И., Клюеву Ю.В., Клюевой О.В., Коршунову Е.А., Кочевой Н.П., Кочеву А.Б., Ледневой (Е.) Т. А., Матвеевой Е.Н., Мясниковой Н.З., Перцевой Л.В., Пирогову Ю.Л., Румянцеву Ю.Н., Савинову Г.В, Степанюк В.И., Сулоеву А.Л., Сураевой (М.) Л.Н., Федотову А.В. о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района к Агапову Н.Г., Александровой Н.Н., Анисимову Н.И., Базаевой Н.П., Белухиной В.Н., Бочкову П.В., Бутыриной Е.В., Вариной В.П., Гусеву А.А., Гладковой Н.Б., Горбовой С.Г., Груниной Е.Н., Даниловой (Г.) Е.В., Зорину А.И., Ильичевой З.В., Кадушкину Н.М., Кашихину Н.Б., Киринкину В.И., Клюеву Ю.В., Клюевой О.В., Коршунову Е.А., Кочевой Н.П., Кочеву А.Б., Ледневой (Е.) Т. А., Матвеевой Е.Н., Мясниковой Н.З., Перцевой Л.В., Пирогову Ю.Л., Румянцеву Ю.Н., Савинову Г.В, Степанюк В.И., Сулоеву А.Л., Сураевой (М.) Л.Н., Федотову А.В. о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, о признании права собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Подозерский» Комсомольского района Ивановской области (далее СПК «Подозерский»). Своё заявление мотивировали тем, что на территории Подозерского сельского поселения имеются земельные доли, входящие в состав земельного участка бывшего СПК «Подозерский», относящиеся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешительным использованием «для сельскохозяйственного производства». В соответствии с действующим законодательством в районной газете «Заря» (№ 62 от 25 июля 2012 года) и в областной газете «Ивановская газета» (№ 131 от 18 июля 2012 года) был опубликован список невостребованных земельных долей.

28 января 2013 года было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, однако собрание было неправомочным решать конкретные вопросы, поскольку отсутствовал кворум, в связи с чем, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 29 января 2013 года главой администрации Подозерского сельского поселения было издано постановление № … об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что вышеуказанные лица не пользуются земельными участками более трех лет, просят признать за истцом права собственности на невостребованные 34/657 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Подозерский» Комсомольского района Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Подозерского сельского поселения Торыгина Т.Г. заявила об отказе от исковых требований к ответчикам, а именно: Агапову Н.Г., Анисимову Н.И., Бочкову П.В., Бутыриной Е.В., Вариной В.П., Гусеву А.А., Горбовой С.Г., Ильичевой З.В., Кадушкину Н.М., Кашихину Н.Б., Киринкину В.И., Клюеву Ю.В., Клюевой О.В., Коршунову Е.А, Кочевой Н.П., Кочеву А.Б., Матвеевой Е.Н., Мясниковой Н.З., Перцевой Л.В., Румянцеву Ю.Н., Сураевой (М.) Л.Н., Федотову А.В., о чем судом было вынесено определение о прекращении производства по делу к вышеуказанным ответчикам.

Уточнила исковые требования, просит признать за истцом права собственности на невостребованные … земельные доли в праве коллективно - долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Подозерский» Комсомольского района Ивановской области. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя извещались судом, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Представители третьего лица - администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области – Матвеичева Ю.Е. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, представили в суд заявление о рассмотрения дела без их участия, возражений против заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица – СПК «Подозерский» Харизоменов С.Б. не возражал против удовлетворения исковых требований муниципального образования.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, поскольку с этим согласен представитель истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях, определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела усматривается, что каждому из ответчиков – Александровой Н.Н., Базаевой Н.П., Белухиной В.Н., Гладковой Н.Б., Груниной Е.Н., Даниловой (Г.) Е.В.. Зорину А.И., Ледневой (Е.) Т.А., Пирогову Ю.Л., Савинову Г.В., Степанюку В.И., Сулоеву А.Л. принадлежит по … коллективно – долевой собственность на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Подозерский» Комсомольского района Ивановской области, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Судом установлено, что администрация Подозерского сельского поселения, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. В связи с чем, администрация опубликовала в районной газете «Заря» (№ 62 от 25 июля 2012 года) и в областной газете «Ивановская газета» (№ 131 от 18 июля 2012 года) список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Подозерский» с разъяснениями о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Подозерского сельского поселения. Кроме того, для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Подозерского сельского поселения в вышеуказанных средствах массовой информации опубликовала объявление о проведении 28 января 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Подозерский», что подтверждается сообщением, опубликованным 14 декабря 2012 года в районной газете «Заря» (№ 114).

Собрание собственников земельных долей, назначенное на 28 января 2013 года, не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей. На собрании присутствовало 2 человека и собрание было неправомочным решать вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37 : 08 : 000000 : 306 от 28 января 2013 года.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением Главы администрации Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области № … от 29 января 2013 года, что подтверждается постановлением № … от 29 января 2013 года и приложением к постановлению (список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка СПК «Подозерский»).

Судом также установлено, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей собственники коллективно – долевой собственности (ответчики)

Александрова Н.Н., Базаева Н.П., Белухина В.Н., Гладкова Н.Б., Грунина Е.Н., Данилова (Г.) Е.В.. Зорин А.И., Леднева (Е.) Т.А., Пирогов Ю.Л., Савинов Г.В., Степанюк В.И., Сулоев А.Л. не представили возражения о том, что их земельная доля необоснованна включена как невостребованная, и доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течении трех и более лет подряд (передали земельные доли в аренду или иным образом распорядились ими), в администрацию Подозерского сельского поселения не представили. До настоящего времени свои земельные доли в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчики не зарегистрировали, что подтверждается сведениями «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № 5/4883 от 16 сентября 2013 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за муниципальным образованием Подозерское сельское поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выданные Александровой Н.Н., Базаевой Н.П., Белухиной В.Н., Гладковой Н.Б., Груниной Е.Н., Даниловой (Г.) Е.В.. Зорину А.И., Ледневой (Е.) Т.А., Пирогову Ю.Л., Савинову Г.В., Степанюку В.И., Сулоеву А.Л., в размере … доли каждому, в праве коллективно – долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Прекратить право коллективно – долевой собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Подозерский» Комсомольского района Ивановской области, следующих лиц: Александровой Н.Н., Базаевой Н.П., Белухиной В.Н., Гладковой Н.Б., Груниной Е.Н., Даниловой (Г.) Е.В.е, Зорину А.И., Ледневой (Е.) Т.А., Пирогову Ю.Л., Савинову Г.В., Степанюк В.И., Сулоеву А.Л.

Признать за муниципальным образованием Подозерское сельское поселения Комсомольского муниципального района Ивановской право собственности на невостребованные …. земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Подозерский» Комсомольского района Ивановской области, признанные невостребованными и ранее принадлежащие на праве коллективно – долевой собственности по … доли каждому: Александровой Н.Н., Базаевой Н.П., Белухиной В.Н., Гладковой Н.Б., Груниной Е.Н., Даниловой (Г.) Е.В., Зорину А.И., Ледневой (Е.) Т.А., Пирогову Ю.Л., Савинову Г.В., Степанюк В.И., Сулоеву А.Л.

Разъяснить ответчикам, что в случае, если они будут обжаловать заочное решение суда, то в соответствии со ст. 237 ГПК РФ они вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении.

Разъяснить ответчикам, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий                  А.Л. Коротков