Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4172/2018 ~ М-3871/2018 от 07.09.2018

Дело № 2-4172/18 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Сергеевой О.В.,

с участием:

истца Степанищева А.Н.,

представителя истца Степанищева А.Н., действующей на основании ордера адвоката Сергеевой О.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности Байбаковой М.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности Боевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанищева Александра Николаевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 09.05.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2018 года Степанищев А.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по Коминтерновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в г.Воронеже от 15.05.2018 года №334882/18 Степанищеву А.Н. в установлении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, Степанищев А.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:

1.     Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

-         с 01.09.1980 по 20.07.1981 года (10 мес.20 дней) – период обучения в Техническом училище № г. Воронежа;

-         с 27.07.1981 по 31.10.1985 ( 4 года 3 мес. 5 дней),

-         с 22.11.1986 по 30.09.1990 (3 года 10 мес. 9 ней) - в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в отделе технического контроля на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»);

- с 01.11.1985 по 21.11.1986 (1 год 21 день) - в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № (сборочный цех);

- с 01.10.1990 по 12.01.1994 (3 года 3 мес. 12 дней) - в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № (сборочный цех) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»).

2.     Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 09.05.2018 года.

3.     Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 09.05.2018 года (л.д. 4-9).

В судебном заседании истец Степанищев А.Н. и представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Сергеева О.А., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.62-63).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017г. при наличии величины ИПК не менее 11, 4.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается ему с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05-. 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 2170100а-12582 подраздела раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 от 1991 года, предоставляется испытателям деталей и приборов, занятым испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

В судебном заседании установлено, что Степанищев А.Н. с 27.07.1981 г. по 31.10.1985 г. ( 4 года 3 мес. 5 дней), с 22.11.1986 г. по 30.09.1990 г. (3 года 10 мес. 9 дней) работал в Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК.

Согласно приложению к решению об отказе в установлении пенсии (л.д.17)

указанные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Согласно Заключению ГУ-УПФ РФ по Железнодорожному району г. Воронежа от 11.02.2005г. испытателями отдела технического контроля проводилась визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностной инструкции, в связи с чем, отсутствует полная занятость испытания на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

С 01.11.1985 г. по 21.11.1986 г. (1 год 21 день) истец работал в Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»), в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в сборочном производстве ( цех №), с 01.10.1990 г. по 12.01.1994 г. (3 года 3 мес. 12 дней) истец работал в Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»), в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в сборочном производстве ( цех №).

Согласно приложению к решению об отказе в установлении пенсии (л.д.17) указанные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Документально не установлено вышеуказанное условие. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить, на каком из участков сборочного цеха и на каких испытаниях он был занят, а согласно Списку профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочным цехам №, № утвержденному Генеральным директором ОА «ВЭЛТ» в 1995 г., согласован с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники» части «Производство изделий электронной техники», утвержденным постановлением Минтруда России от 21.01.2000 № 5, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов», должны выполняться работы: контрольные, типовые и комплексные испытания; классификация, проверка электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании; настройка изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах; сложные испытания ЭБП приборов и модульных источников СБЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров. А «испытатель деталей и приборов» 3,4 разряда, должны выполняться следующие работы: проведение контрольных и типовых испытаний деталей и приборов, приемка их и классификация; проверка сложных электрических параметров на измерительном оборудовании. Проведение механических, климатических испытаний на долговечность и надежность полупроводниковых приборов, приборов СВЧ средней сложности, газоразрядных приборов, блоков электронной вычислительной техники, радиоизмерительных приборов, бытовых электроприборов. Испытание высоковольтных керамических конденсаторов на реактивную мощность под высоким напряжением при помощи высокочастотного генератора. Регулирование режимов испытания с одновременным отсчетом нескольких параметров при испытании приборов в статическом и динамическом режимах. Установление и поддержание, контроль режимов испытаний. Тренировка приборов в различных режимах. Составление протоколов типовых испытаний.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Профессия «испытателя деталей и приборов» предусматривает выполнение испытаний различных приборов во всех видах производства электронной техники. ОТК предприятия осуществляет технический контроль работ, передаваемых из подразделения в подразделение, а также приемку готовой продукции, выпускаемой предприятием.

Согласно представленным Техническим условиям ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602, 1984 (далее - ТУ 11-84) и «Цветной кинескоп типа 59ЛКЗЦ» СУЗ.350.160 ТУ-ЛУ, 1975 (далее - СУЗ.350.160) ( л.д.201-202), испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров.

В соответствии с Паспортом рабочего места №00 032 054 (1994), испытатель деталей и приборов ОТК производят перепроверку кинескопов, юстировку (выверка и отрегулировка прибора, точное приведение изделия к нормативным требованиям) кинескопов, выжигание и составление актов перепроверки и рекламации кинескопов (л.д.203-225).

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров.

Согласно ТУ 11-84 напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ 11-84 «Методы испытаний», проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ:

Пунктом 3.2.13. ТУ предусматривалось измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА;

Как следует из п.3.3.1. ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше;

При этом в п.3.3.7. ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Аналогичные требования к испытаниям и проверке электрических параметров приборов содержатся в СУЗ.350.160.

Согласно Должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники (приемно-сдаточные испытания) БТК ц.3 отдела технического контроля, утвержденной 28.10.1994, испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам в соответствии с ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля» на испытательном оборудовании с применением высокого напряжения 25 кВ и выше (л.д.226-229).

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ «Методы испытаний» проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ:ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА; ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производиться на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше; ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам: производит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду; испытатель определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля». В соответствии с ГОСТ 18242-72, испытатель использует метод выборочного контроля и проверяется кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям. Испытатель проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВ.

В соответствии с Паспортом рабочего места №00032054 1994 (л.д.225), испытатель деталей и приборов электронной техники выполняет операции по проверке, анализу и выбраковке кинескопов на испытательном стенде Б64161 №30864. На указанном рабочем месте установлено: сокращенный рабочий день - 7 часов, дополнительный отпуск - 12 рабочих дней, доплата за вредные условия труда -20,5% к тарифу, обеспечение молоком и льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Оценка рабочего места на его соответствие нормативам по условиям труда установлено воздействие физического фактора (электромагнитное излучение).

Как следует из информационного письма ОАО «ВЭЛТ-К» от 04.11.2003 №1205, испытатели ОТК работают по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей, так как испытания кинескопов проводятся в одних и тех же режимах (при подаче напряжения на анод 25 кВ. и выше) (л.д.232).

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/п «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5л молока в дни фактической занятости.

Согласно п. 18б раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298п-22, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

В соответствии с п.п.2 п. l ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400­ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно личной карточке формы Т-2 истцу в спорные периоды предоставлялся дополнительный отпуск (л.д.20-21).

Коллективными договорами (на 1983, 1984, 1985, 1986, 1987 годы) и приложением к указанным коллективным договорам Воронежского завода электровакуумных приборов испытателю деталей и приборов цехов № № ОТК установлена доплата в размере 4% за вредные, тяжелые, особо вредные условия труда (л.д.80-111).

Представленные лицевые счета за спорные периоды подтверждают факт работы Степанищева А.Н.постоянно в течение полного рабочего дня.

Работникам, занятым в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, предусмотрены компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работа в качестве в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ») и в цехах №, № в той же должности не предусматривала иной деятельности, кроме как проверка изделий (деталей и приборов) на испытательных стендах при напряжении 25 кВ и выше. Иным способом проверка осуществлена не могла быть.

Данные доводы суда помимо представленных технических документов подтверждается представленным паспортом рабочего места, из которого усматривается обязательное наличие стенда, так и показаниями специалиста Департамента труда и занятости населения Воронежской области Боевой А.И., которая подтвердила обоснованность заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах имеются основания для включения заявленных истцом периодов работы в его специальный стаж по Списку №2.

С 01.09.1980 г. по 20.07.1981 г. (10 мес.20 дней) истец проходил обучение в Техническом училище № г. Воронежа. Указанный период не был включен в специальный стаж, т.к. в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 №590, за указанным периодом не следовала работа, предусмотренная Списком №2…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Кроме того, ответчик в возражениях указывает, что в соответствии с п. 8 Разъяснений от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списка производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78, 78.1. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 г. №29 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Как установлено выше за периодом обучения в Техническом училище № г. Воронежа следовала работа, предусмотренная Списком №2…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Кроме того, к нормам законодательства, действовавшим на момент приобретения специального стажа, необходимого для признания права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях - период прохождения учебы в техническом училище № г.Воронежа с 01.09.1980г. по 20.07.1981г. ( 10 месяцев 20 дней), относятся : Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1(ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002)"О государственных пенсиях в Российской Федерации" года, Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Разъяснения Министерства труда №5 от 22.05.1996г. « О порядке применения списка производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78, 78.1. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», были даны в мае 1996г, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В 11-9.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г. № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, несовместимо с положениями ст. ст. 8,2,18,54,55,56 Конституции РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П также определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12,2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, период обучения по специальности испытатель электронной техники в ТУ № 35 подпадает под регулирование п.п. «3» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, и на этом основании подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 12 лет 6 мес., что с учетом возраста Степанищева А.Н.,родившегося 09.05.1963 г., дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с 09.05.2018 г. Таким образом, досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с 09.05.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степанищева Александра Николаевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 09.05.2018 года – удовлетворить.

1)                Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Степанищеву Александру Николаевичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

- с 01.09.1980 по 20.07.1981 года (10 мес.20 дней) – период обучения в Техническом училище № г. Воронежа;

- с 27.07.1981 по 31.10.1985 ( 4 года 3 мес. 5 дней),

- с 22.11.1986 по 30.09.1990 (3 года 10 мес. 9 ней) в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в отделе технического контроля на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»),

- с 01.11.1985 по 21.11.1986 (1 год 21 день) в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № (сборочный цех),

- с 01.10.1990 по 12.01.1994 (3 года 3 мес. 12 дней) в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № (сборочный цех) на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»).

2) Признать за Степанищевым Александром Николаевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 09.05.2018 года.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Степанищеву Александру Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 09.05.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 04 декабря 2018 года.