Решение по делу № 33-597/2019 от 29.07.2019

Председательствующий – Полякова С.И.	Дело № 33-597
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 августа 2019 года	г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.

судей – Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Казаниной Т.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Тайтакова Тимура Олеговича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 мая 2019 года, которым

удовлетворено исковое заявление Мананковой Анастасии Александровны.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Мананковой Анастасии Александровне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «город Горно-Алтайск», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.

Взысканы с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Мананковой Анастасии Александровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мананкова А.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте г. Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, на основании приказа КУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» № 201-о от 22 марта 2019 года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения под порядковым № 329. Жилое помещение за истцом не закреплялось, жилья в собственности Мананкова А.А. не имеет, воспитывает несовершеннолетнего ребенка, проживая с ним в съемном жилье, семья находится в затруднительном материальном положении, государственного обеспечения не получает, в связи с чем остро нуждается в решении жилищного вопроса. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению за судебной защитой прав.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Тайтаков Т.О. Доводы апелляционной жалобы, основанные на нормах п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316, сводятся к тому, что жилое помещение из фонда специализированного жилого фонда предоставляются в порядке общей очередности, номер очереди истца 1726, внеочередное обеспечение истца жильем нарушит права иных лиц, включенных в список ранее, истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих проживание на территории г. Горно-Алтайска.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай, постоянно зарегистрирован на территории г. Горно-Алтайска. Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в собственности жилых помещений не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 1, 2, 7 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика – Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда на территории г. Горно-Алтайска, площадью не ниже установленных социальных норм, так как право истца на обеспечение жилым помещением не было реализовано и до рассмотрения спора по существу истцу жилое помещение не предоставлено, в то время как истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия отмечает, что апеллянт не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда, однако до рассмотрения дела истец жильем не обеспечен.

Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте в Республике Алтай, вывод суда первой инстанции является правильным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Признается необоснованным довод жалобы о недостаточности доказательств, подтверждающих факт проживания истца на территории г. Горно-Алтайска. Так, имеющиеся в деле светокопия паспорта с данными о регистрации истца на территории г. Горно-Алтайска, справка КУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от 29 марта 2019 года № 176, справки о доходах за 2018 и 2019 годы, в своей совокупности достаточны для принятия решения о предоставлении жилого помещения на территории г. Горно-Алтайска. Фактическое проживание истца на территории с. Майма Майминского района указанный вывод не может изменить.

Таким образом, судебная коллегия считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена, согласно ст. 56 ГПК РФ, на стороны, судом не допущено нарушений, влекущих в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Тайтакова Тимура Олеговича – без удовлетворения.

Председательствующий судья	В.Б. Сарбашев
Судьи	А.О. Имансакипова
Е.А. Кокшарова