Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1767/2015 ~ М-618/2015 от 28.01.2015

Дело № 2-1767/15

Строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2015 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре:                              Русановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды ученических отпусков, командировки, курсы повышения квалификации

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ года Макарова Л.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № № ДД.ММ.ГГГГ г. Макаровой Л.А. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Макарова Л.А. обратилась в суд с иском (л.д. 5-7) к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, просила суд:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- с 01.08.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 5 мес.),

-с 01.01.1998г. по 12.05.1998г. (4 мес. 12 дней),

-с 12.03.2001г. по 30.06.2001г. (3 мес. 19 дней),

-с 01.07.2001г. по 23.12.2001г. (5 мес. 23 дня).

-с 03.06.2002г. по 03.06.2002г. (1 день) работы в качестве <данные изъяты>

периоды ученических отпусков:

-с 01.12.1986г. по 09.12.1986г. (9 дней),

-с 01.03.1987г. по 23.06.1987г. (26 дней),

-с 01.11.1987г. по 09.11.1987г. (9 дней),

-с 01.12.1988г. по 08.12.1988г. (8 дней),

-с 01.10.1989г. по 06.12.1989г. (2 мес. 6 дней),

-с 01.12.1990г. по 10.12.1990г. (10 дней),

-с 01.10.1991г. по 01.11.1991г. (1 мес. 1 день),

-с 02.01.1992г. по 15.01.1992г. (14 дней),

-с 01.06.1992г. по 04.07.1992г. (1 мес. 4 дня),

-с 03.01.1993г. по 13.01.1993г. (11 дней),

-с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. (1 мес. 7 дней),

с 14.05.2012г. по 25.05.2012г. (12 дней) - курсы повышения квалификации.

По ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периодов работы - с 01.08.1996г. по 31.12.1997г. (1 год 5 мес.), с 01.01.1998г. по 12.05.1998г. (4 мес. 12 дней), с 12.03.2001г. по 30.06.2001г. (3 мес. 19 дней), с 01.07.2001г. по 23.12.2001г. (5 мес. 23 дня). с 03.06.2002г. по 03.06.2002г. (1 день) в качестве <данные изъяты>») прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ занесенным в протокол судебного заседания к производству приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. периоды ученических отпусков:

-с 01.12.1986г. по 09.12.1986г. (9 дней),

-с 01.03.1987г. по 23.06.1987г. (26 дней),

-с 01.11.1987г. по 09.11.1987г. (9 дней),

-с 01.12.1988г. по 08.12.1988г. (8 дней),

-с 01.10.1989г. по 06.12.1989г. (2 мес. 6 дней),

-с 01.12.1990г. по 10.12.1990г. (10 дней),

-с 01.10.1991г. по 01.11.1991г. (1 мес. 1 день),

-с 02.01.1992г. по 15.01.1992г. (14 дней),

-с 01.06.1992г. по 04.07.1992г. (1 мес. 4 дня),

-с 03.01.1993г. по 13.01.1993г. (11 дней),

-с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. (1 мес. 7 дней),

командировки:

- с 01.03.1988г. – 13.03.1988г. (13 дней),

-с 01.04.1988г. – 07.04.1988г. (7 дней),

курсы повышения квалификации:

-с 14.05.2012г. по 25.05.2012г. (12 дней).

Истец Макарова Л.А. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Терпугова М.В. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Полагает решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № № от ДД.ММ.ГГГГ г.    обоснованным и законным. Ответчиком представлено письменное возражение на иск.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

    Как установлено судом из объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 10-18), справки, уточняющей особый характер работы средней общеобразовательной школы № <адрес> (л.д.37); справки, уточняющей особый характер работы Центра развития ребенка детский сад № (л.д.38); штатных расписаний (л.д.40-47); справки ясли-сада № (л.д.48), справки Дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка –детский сад № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), справок ОАО «ВАСО» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54) судом установлено, что в спорные периоды истец действительно находилась в ученических отпусках, командировке и на курсах повышения квалификации.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: отказать Макаровой Л.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии, продолжительностью 25 лет.

     Из приложения к указанному решению следует, что истцу Макаровой Л.А. не включены в специальный стаж:

периоды ученических отпусков:

-с 01.12.1986г. по 09.12.1986г. (9 дней),

-с 01.03.1987г. по 23.06.1987г. (26 дней),

-с 01.11.1987г. по 09.11.1987г. (9 дней),

-с 01.12.1988г. по 08.12.1988г. (8 дней),

-с 01.10.1989г. по 06.12.1989г. (2 мес. 6 дней),

-с 01.12.1990г. по 10.12.1990г. (10 дней),

-с 01.10.1991г. по 01.11.1991г. (1 мес. 1 день),

-с 02.01.1992г. по 15.01.1992г. (14 дней),

-с 01.06.1992г. по 04.07.1992г. (1 мес. 4 дня),

-с 03.01.1993г. по 13.01.1993г. (11 дней),

-с 01.06.1993г. по 07.07.1993г. (1 мес. 7 дней),

командировки:

- с 01.03.1988г. – 13.03.1988г. (13 дней),

-с 01.04.1988г. – 07.04.1988г. (7 дней),

курсы повышения квалификации:

-с 14.05.2012г. по 25.05.2012г. (12 дней), так как они не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что Макаровой Л.А. согласно справок вызовов приказами МУЗ «Центр развития ребенка -детский сад № №» предоставлялись спорные ученические отпуска, что подтверждено выписками из приказов (л.д.60-66); в справках, уточняющих особый характер работы отражено нахождение на курсах повышения квалификации и командировке в спорные периоды с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой также производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам получения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная гарантия для работников, совмещающих работу с получением высшего профессионального образования, предусматривалась ст. 198 КЗоТ РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

На основании статей 166, 167 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и в командировке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-░ 01.12.1986░. ░░ 09.12.1986░. (9 ░░░░),

-░ 01.03.1987░. ░░ 23.06.1987░. (26 ░░░░),

-░ 01.11.1987░. ░░ 09.11.1987░. (9 ░░░░),

-░ 01.12.1988░. ░░ 08.12.1988░. (8 ░░░░),

-░ 01.10.1989░. ░░ 06.12.1989░. (2 ░░░. 6 ░░░░),

-░ 01.12.1990░. ░░ 10.12.1990░. (10 ░░░░),

-░ 01.10.1991░. ░░ 01.11.1991░. (1 ░░░. 1 ░░░░),

-░ 02.01.1992░. ░░ 15.01.1992░. (14 ░░░░),

-░ 01.06.1992░. ░░ 04.07.1992░. (1 ░░░. 4 ░░░),

-░ 03.01.1993░. ░░ 13.01.1993░. (11 ░░░░),

-░ 01.06.1993░. ░░ 07.07.1993░. (1 ░░░. 7 ░░░░),

░░░░░░░░░░░░:

- ░ 01.03.1988░. – 13.03.1988░. (13 ░░░░),

-░ 01.04.1988░. – 07.04.1988░. (7 ░░░░),

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

-░ 14.05.2012░. ░░ 25.05.2012░. (12 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░