Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2017 ~ М-117/2017 от 24.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года                                                             <адрес> Яр

Красноярский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Тремасовой Н.А.,

при секретаре - ФИО5, с участием истца представителя истца ФИО1, действующее на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению ФИО4 к администрации сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес>, КУМС администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в существующих границах, внесении изменений в сведения ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок в существующих границах, в связи со следующим:

На основании Постановления Старобинарадкой сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит земельный участок, площадью 312 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2 с кадастровым номером № (предыдущий №), что подтверждается обобщенным отчетом по инвентаризации земель (981/2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетельство о праве собственности на землю истец на руки не получал.

В последующем данному участку присвоен новый самостоятельный адрес: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> Б.

Истцом получен кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №.

Площадь не установлена в соответствии с земельным законодательством. <адрес> указанного участка так же составляет 312 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера и фактически проведенной геодезической съемкой земельного участка, а так же материалами инвентаризации 1999 <адрес> согласования подписан, споров по границам участка нет.

Согласно полученным сведениям по испрашиваемому участку - данный участок является ранее учтенным, т.е. земельным участком, государственный кадастровый учет, в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный участок существует в указанных границах, согласно представленного топографического плана на местности более 17 лет, что подтверждается картографической основой межевого плана, а именно материалами инвентаризации земель населенного пункта с ФИО2 сельской администрации <адрес> Том 2 книга 3, часть 1 Землеустроительное дело по кадастровым кварталам 7-9 (инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ).

В сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № содержится техническая ошибка: в графе 14 «Сведения о правах» фамилия правообладателя искажена «Спиринков», а должно быть ФИО4.

Самостоятельно исправит данную кадастровую ошибку не представляется возможным, т.к. у Истца отсутствует правоустанавливающий документ на указанный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом получено свидетельство о праве собственности на землю №, площадью 1000 кв.м. на иной земельный участок по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> кадастровым номером №. На данный участок право зарегистрировано.

Действительно истцу было предоставлено два участка - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> кадастровым номером № (право зарегистрировано) и площадью 312 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>Б с кадастровым номером №.

На обращение истца ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения ФИО2 за получением Выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок получен отказ в устной форме, а так же пояснения главы, что выписки из похозяйственых книг на данный момент не выдаются. Был получен ответ администрации, котором фактически подтверждается право собственности истца на спорный участок.

Истец открыто и на законных основаниях пользуется и несет все обязательства по охране своей собственности- земельного участка площадью 312 кв.м.

Отдельные требования об изъятии как самовольного захвата земельного участка ни от кого-либо, в том числе третьего лица, не предъявлялись.

На данный момент не представляется возможным осуществить уточнение границ принадлежащего Истцу земельного участка, а так же зарегистрировать право на него без принятия решения суда.

Просит суд внести изменения в сведения ГКН о правах в Фамилию правообладателя на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>Б с кадастровым номером №- «ФИО4».

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель - земли населенных пунктов, 8Б с кадастровым номером №.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> извещен надлежаще в судебное заседание не явился, отзыв относительно исковых требования не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявил.

Вместе с тем предоставила ответ на запрос, согласно которому участок, фактической площадью 0,0312 га. (площадь по документу 0,1 га.) с кадастровым номером на плане инвентаризации 63:26:100109:019, принадлежит ФИО4 (Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), выданного на основании постановления ФИО2 сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Комитет по управлению муниципальной собственность муниципального района <адрес> просил рассмотреть дело в отсутствии, относительно заявленных требований предоставил отзыв согласно которого указывает, что признание права собственности на указанный выше земельный участок возможно исключительно при наличии доказательств закрепления земельного участка до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.

При условии подтверждения факта закрепления земельного участка возражений относительно удовлетворения заявленных требований в части признания права на земельный участок не имеют. В остальной части просят принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо Администрация муниципального района <адрес> просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в связи со следующим:

Как установлено в судебном заседании истцу ФИО4 предоставлялся на праве собственности земельный участок площадью 0,10 га. дл приусадебного участка в с. ФИО2 <адрес> на основании решения ФИО2 администрации от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из ответа архива Росреестра землеустроительная документация на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>Б отсутствует.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации на земельный участок по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>Б с кадастровым номером № в соответствии с требованием Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, договоры, свидетельства о приватизации, свидетельства о правах наследования, вступившие в силу судебные акты и т.д.

ФИО4 обратился с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>Б с кадастровым номером №, предоставлено в качестве документа, на основании которого у ФИО4 возникло право собственности на вышеуказанный участок свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ЕГРП на основании данного свидетельства за ФИО4 уже зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> кадастровым номером №.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 9 и ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для ФИО3 две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

Инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации, было закреплено следующее.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме N I - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).

Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 1.11).

Государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

Лицо, которому выдается государственный акт, расписывается в его получении в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования и на третьей странице второго экземпляра государственного акта, который остается в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 3.1).

Книга записей государственных актов установленного образца (приложение 2) ведется районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в населенных пунктах - сельской, поселковой, городской администрацией. Книга прошнуровывается, свидетельствуется подписью председателя районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью (п. 3.2).

В Книгу записей государственных актов при регистрации вносится номер государственного акта, выдаваемого собственнику земли, владельцу, землепользователю (п. 3.3).

По смыслу указанных норм права, Государственный акт на право собственности на землю подлежал выдаче только на основании административного акта - решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка конкретному лицу.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующий с ДД.ММ.ГГГГ основанием для государственного учета и государственной регистрации прав являются

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Согласно ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующей до ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Сведений о предоставлении истцу спорного земельного участка в установленном законом порядке суду не предоставлено, об отсутствии таких сведений указывается в ответах Управления Росреестра.

Кроме того, как следует из ответа ответчика Администрации сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> спорный земельный участок принадлежит ФИО4 на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления ФИО2 сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера в предоставленном истцом межевом плане следует, что уточнение границ земельного участка из местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, правоустанавливающим документом на земельный участок является свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющий графического материала.

Вместе с тем, как установлено из материалов дела и не оспаривается истцом, им зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: ФИО2, <адрес> на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес>, КУМС администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в существующих границах, внесении изменений в сведения ГКН, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                          Н.А. Тремасова