Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1273/2021 ~ М-394/2021 от 05.02.2021

63RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                 05 апреля 2021 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гайфутдинова И. Р., Гайфутдиновой Н. Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гайфутдинов И.Р., Гайфутдинова Н.Н. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что они являются нанимателями комнаты площадью 19,5 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, С. <адрес>, ул. С., <адрес>Б, ком.4.

Данная комната являлась муниципальной собственностью г.о. Самара, была включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления Главы А. С. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

Распоряжением Первого заместителя Главы А. г.о. Самары В.А. Василенко № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, С. <адрес>, ул. С., <адрес> Б, литеры Б1, б1 признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 указанного Распоряжения на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения и в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором находилась комната истцов, сгорел.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара следует, что Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по С. <адрес> подтверждает факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в квартире жилого дома по адресу: <адрес>, ул. С., <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории С. <адрес> СУ УМВД России по <адрес> Шаяхметовой Э.Р. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено на основании ч.1 ст. 208 УПК РФ в связи с розыском неустановленного лица.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г.о. Самара.

Однако до настоящего времени ответ не получен, жилое помещение истцам не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы, просят суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Гайфутдинову И. Р., Гайфутдиновой Н. Н. на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара.

В судебном заседании истцы Гайфутдинов И.Р., Гайфутдинова Н.Н. и представитель истцов по доверенности Вдовина О.П., требования подержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности Геворгян О.С. возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что истцы являются нанимателями комнаты площадью 19,5 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, С. <адрес>, ул. С., <адрес>Б, ком.4.

Данная комната являлась муниципальной собственностью г.о. Самара, была включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления Главы А. С. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом управления имуществом г.о. Самара. (л.д. 11).

Распоряжением Первого заместителя Главы А. г.о. Самары В.А. Василенко № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, С. <адрес>, ул. С., <адрес> Б, литеры Б1, б1 признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 указанного Распоряжения на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения и в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором находилась комната истцов, сгорел.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара следует, что Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по С. <адрес> подтверждает факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в квартире жилого дома по адресу: <адрес>, ул. С., <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории С. <адрес> СУ УМВД России по <адрес> Шаяхметовой Э.Р. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено на основании ч.1 ст. 208 УПК РФ в связи с розыском неустановленного лица.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г.о. Самара.

Судом установлено и не отрицалось ответчиком, что истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Сам факт необеспечения жилым помещением семьи истца свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

До настоящего времени жилое помещение истцу и членам ее семьи не предоставлено, что ответчик не оспаривал в своих возражениях, доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Довод ответчика о том, что указанный аварийный дом включен в государственную программу С. <адрес> № «О переселение граждан из аварийного жилищного фонда до 01.01.2022» и закупка квартир ведется в рамках указанной программы, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований на данный момент, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Как видно из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно концепции жилищной политики С. <адрес> до 2020 г., утвержденной постановлением Правительства С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, планировалось осуществлять после ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

Указанные сроки на момент рассмотрения настоящего иска истекли.

Распоряжением Первого заместителя Главы А. г.о. Самары В.А. Василенко № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, С. <адрес>, ул. С., <адрес> Б, литеры Б1, б1 признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, жилой <адрес>Б, лит Б1,б1, расположенный по адресу: Самара, С. <адрес>, ул. С., ДД.ММ.ГГГГ пострадал в результате пожара, в связи с чем в настоящее время проживание истцов в указанном доме невозможно.

Вместе с тем, до настоящего времени, иного жилья им предоставлено ответчиком не было, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов нанимателя и членов его семьи. Доказательств возможности восстановления и реконструкции спорного жилого помещения, ответчиком не представлено. Реальных действий по приведению в надлежащее техническое состояние, проведению ремонта ответчиком не производилось.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного возложена именно на Департамент управления имуществом г.о.Самара. Распоряжение в данной части не отменялось и не изменялось. При этом срок расселения, с учетом всех продлений, наступил, однако, жилое помещение ответчикам не предоставлено. Таким образом, обязанность ответчика, возложенная на него распоряжением, до настоящего времени не исполнена.

При указанных обстоятельствах, требования Гайфутдинова И.Р., Гайфутдиновой Н.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайфутдинова И. Р., Гайфутдиновой Н. Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Гайфутдинову И. Р., Гайфутдиновой Н. Н. на состав семьи из 2-х человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара.

Решение может быть обжаловано в С. областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.