Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2329/2016 ~ М-2461/2016 от 17.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-2329/2016 г.

09 ноября 2016 года                        г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Сапронов С.А. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сапронов С.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК, в котором просит включить в его общий страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СУ-1 треста «Уренгойгазжидстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Донской ПМК-43, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Изобильненском АТП,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период прохождения службы в Вооруженных силах СССР, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указал, что пенсионным фондом ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа по Списку №. В его специальный стаж необоснованно не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СУ-1 треста «Уренгойгазжидстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Донской ПМК-43; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Изобильненском АТП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Восход»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Восход»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период прохождения службы в Вооруженных силах СССР, поскольку работа в качестве газоэлектросварщика не соответствует Списку №.

Считает отказ незаконным и необоснованным. Так, при обращении за назначением пенсии им были предоставлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы. Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министрой ССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке и газосварщики. В соответствии со Списком №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Считает, что его работа в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № г. и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит учесть, что автоматической и полуавтоматической сварки за все указанные периоды его работы на предприятии не было. Работа проходила в тяжелых условиях труда, носила льготный характер. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, включить в его общий страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №, в СУ-1 треста «Уренгойгазжидстрой», в Донской ПМК-43, в Изобильненском АТП, в кооперативе «Восход», а также период прохождения службы в Вооруженных силах СССР. Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Сапронов С.А. исковое заявление поддержал и просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> Торубаров Е.А. исковые требования не признал и пояснил, что спорные периоды действительно пенсионным фондом не были включены, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину Российской Федерации гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что истец в указанные периоды работы в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №, в СУ-1 треста «Уренгойгазжидстрой», в Донской ПМК-43, в Изобильненском АТП, в кооперативе «Восход». Данный факт подтверждается трудовой книжкой, являющейся, в соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке и газосварщики.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке и газосварщики.

Иных условий указанный нормативно-правовой акт не устанавливает.

Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № года, и 1991 г. и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истец как газоэлектросварщик выполнял работу на аппаратах ручной сварки, резке, работал полный рабочий день, пользовался всеми установленными льготами и компенсациями для работников с тяжелыми условиями работы.

Характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных особенностей при работе электросварщиком, электросварщиком нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности организаций, в которых работал истец, свидетельствуют о том, что работа газоэлектросварщика соответствует Списку 2 и подлежит к выключению в льготный и общий стаж работы.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить
основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданинуосуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, втом числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенала, понормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающимизрайонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силызакону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существ), отменудля этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшимзаконодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимос положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 КонституцииРоссийской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений,изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться такимобразом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиямгосударства, который предполагает сохранение разумной стабильности правовогорегулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № года, 1991 года и подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу необходимо назначить пенсию с первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сапронов С.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Сапронов С.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в механизированной колонне домостроения №,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СУ-1 треста «<данные изъяты>»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Донской ПМК-43,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Изобильненском АТП,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «<данные изъяты>»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период прохождения службы в Вооруженных силах СССР.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Сапронов С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд.

Судья          В.П.Блудов