Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2962/2021 ~ М-2818/2021 от 17.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года                                                                           г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Дорош А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2962/21 по административному исковому заявлению Назарова М.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП по Самарской области Пахаревой Е.Ю., старшему судебному приставу ОСП Советского района УФССП России по Самарской области Новиковой Н.В,, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Назаров М.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары Пахаревой Е.Ю., старшему судебному приставу ОСП Советского района УФССП России по Самарской области Новиковой Н.В., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия ОСП Советского района г.Самары, выразившееся в ненаправлении ответа на его обращение в установленный законом срок, ссылаясь на то, что 01.06.2021 он направил в ОСП Советского района г.Самары официальное обращение за исх. №, по настоящее время ответ на его обарщение не поступил, хотя срок рассмотрения составляет не более 30 дней.

В судебном заседании административный истец Назаров М.Ю. поддержал требования, пояснил, что ответ в настоящее время получен, но отказываться от иска он не собирается, так как судебный пристав должен выполнять свою работу надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пахарева Е.Ю. в судебном заседании с требованиями Назарова М.Ю. не согласилась, пояснила, что действительно 15.06.2021 было получено обращение Назарова М.Ю., в котором он просил сообщить сколько денежных средств было удержано с его заработной платы и по каким исполнительным листам, ответ на обращение Назарова М.Ю. был направлен 23.08.2021, то есть за пределами установленного законом срока в связи с большим объемом работы, ответ получен Назаровым М.Ю., его права не нарушены.

Соответчики старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самары Новикова Н.В., представитель УФССП РФ по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

    Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Исходя из системного толкования положений ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9, следует, что заявление с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 15.06.2021 ОСП Советского района г.Самара было получено обращение Назарова М.Ю., в котором он просил сообщить, сколько денежных средств было удержано с его заработной платы и по каким исполнительным листам. Ответ на обращение Назарова М.Ю. был направлен 23.08.2021, то есть за пределами установленного законом 30 дневного срока, после получения из суда копии административного искового заявления Назарова М.Ю., поступившего в суд 17.08.2021.

Доводы судебного пристава-исполнителя Пахаревой Е.Ю. о том, что ответ на обращение Назарова М.Ю. был направлен 23.08.2021, то есть за пределами установленного законом срока в связи с большим объемом работы, так как ответ получен Назаровым М.Ю., его права не нарушены, судом не принимаются, поскольку согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; при этом срок, установленный ч.1 ст.12 указанного федерального закона, является пресекательным; в отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Закона N 59-ФЗ), однако ответ был направлен по истечении 30 дней без продления срока рассмотрения обращения и уведомления Назарова М.Ю., поэтому административное исковое заявление Назарова М.Ю. подлежит удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары УФССП по Самарской области Пахаревой Е.Ю., выразившегося в не направлении ответа на обращение от 01.06.2021 года в установленный срок.

Решение может быть обжаловано в Самарский     областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2021 года.

Судья: