Решение по делу № 2-3320/2013 ~ М-2489/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-3320-13

Решение

Именем Российской Федерации

г. Пермь 08 ноября 2012 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием истца Прокофьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева С.В. к ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора социального найма относительного квартиры, расположенной по адресу: ... Требования мотивирует тем, что является бывшим начальником 182 военного склада ПУрВО, приказом № 366 от 07.12.2009 командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, у него возникло право на получение жилого помещения в собственность, либо по договору социального найма. На основании соглашения № 87/ФГКЭУ от 02.07.2010 он и члены его семьи: жена ФИО1., сын ФИО2 и дочь ФИО3 вселились в распределенную им квартиру по вышеуказанному адресу, где проживает в настоящее время. В августе 2011 года супруга умерла. В 2010 году им в ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» был сдан полный комплект документов для получения указанного выше жилого помещения по линии Министерства обороны РФ для постоянного проживания, однако договор социального найма заключен не был. Решением ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 405 от 04.07.2012 истцу было отказано в заключении договора социального найма в отношении распределенной ему квартиры со ссылкой на изменение состава семьи в связи со смертью супруги и в связи с превышением нормы предоставления жилого помещения, установленной ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». Считает данный отказ незаконным, т.к. нарушается его право как военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жильем, нарушаются права, гарантированные Коснтитуцией РФ. В январе 2013 года истцом был заключен новый брак.

В судебном заседании истец на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец проходил службу в должности начальника 182 продовольственного склада Приволжско-Уральского военного округа. Приказом № 366 от 07.12.2009 Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа в связи с организационно-штатными мероприятиями майор Прокофьев С.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, выслуга составила 15 лет 3 месяца, в льготном исчислении – 29 лет, жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади по установленным нормам.

02.07.2010 между ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района» и военнослужащим Прокофьевым С.В. заключено соглашение № 87/ФГКЭУ-2010 о предоставлении квартиры во временное безвозмездное пользование, согласно условиям соглашения Прокофьеву С.В. и членам его семьи ФИО1., ФИО2., ФИО3 во временное безвозмездное пользование передана трехкомнтаная квартира общей площадью 80,49 кв.м. по адресу: ...

Согласно содержанию искового заявления супруга истца – ФИО1 в августе 2011 года скоропостижно умерла.

Решением № 405 от 04.07.2012 ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Прокофьеву С.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в связи с превышением нормы предоставления жилого помещения, установленного ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Из представленных документов усматривается, что состав семьи Прокофьева С.В. с момента признания его нуждающимся в получении жилья изменился и составляет 3 человека, ФИО1 ... умерла. На состав семьи из 3-х человек полагается жилое помещение из расчета 54 кв.м., с учетом положений п.3 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» указанная площадь может быть превышена, но не более чем на 9 кв.м., т.е. максимальная площадь может быть 63 кв.м. Распределенное Прокофьеву С.В. жилое помещение превышает максимально допустимые нормы предоставления на 19,6 кв.м.

18.01.2013 между Прокофьевым С.В. и ФИО4 был заключен брак, согласно свидетельству о заключении брака от 18.01.2013.

На иждивении истца имеются несовершеннолетние дети ФИО2., ... года рождения и ФИО3., ... года рождения.

Согласно статье 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ установлен Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80.

На момент распределения ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» истцу оспариваемого жилого помещения действовала статья 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции ФЗ от 01 декабря 2008 года N 225-ФЗ, которая устанавливала, что норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 той же статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.

Анализируя изложенное, следует сделать вывод о том, что на момент распределения истцу жилого помещении нормой предоставления общей площади жилого помещения, в силу приведенных законодательных положений, для истца на состав семьи из 1 человека, являлась норма от 18 (18 + 9) до 27 квадратных метров, на 4-х человек 81 кв.м.

Соглашением от 02.07.2010 истцу на состав семьи из 4-х человек передано жилое помещение по вышеуказанному адресу общей площадью 80,49 кв.м., что соответствует норме предоставления жилой площади для истца и порядку обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, установленному Инструкцией, утвержденной приказом министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд считает, что изменение состава семьи не может служить основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма, т.к. на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 являлась чланом семьи военнослужащего, пользующимся наряду с истцом гарантиями на получение жилья по линии Министерства обороны РФ. Более того, на момент признания истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья по договору социального найма и как было отмечено выше в момент распределения спорного жилья она являлась членом семьи военнослужащего и не могла быть лишена гарантий на получение жилого помещения. В настоящее время состав семьи истца состоит из 4-х человек.

Поскольку один из ответчиков уклоняется от заключения с истцом договора социального найма, нарушая право последнего как военнослужащего на жилье, гарантированное ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», суд считает целесообразным обязать его заключить с истцом договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с Прокофьевым С.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова