Определение по делу № 2-520/2016 ~ М-428/2016 от 25.04.2016

№ 2-520/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Щучье 27 мая 2016 года

гражданское дело по иску Быстрицкого Э.Г. к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района о признании незаконным исключения из Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района,

УСТАНОВИЛ:

Быстрицкий Э.Г. обратился в суд с иском к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района о признании незаконным исключения из Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района. В обоснование заявленных требований указывал, что с 14.04.2003 г. он являлся членом общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района. Членский билет № с протоколом расширенного заседания Правления Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района (ОООиР Щучанского района) № от 02.04.2016г. он получил 12.04.2016г. по почте заказным письмом. Из протокола следует, что членами Правления он исключен из членов ОООиР Щучанского района с 02.04.2016г. с формулировкой: «За посягательства на целостность коллектива, подрыв авторитета ОООиР Щучанского района путем распространения ложной информации, которая не нашла своего подтверждения на заседании Правления, за нарушение Положения о первичных коллективах (п.5) и Устава (п.4.11) ОООиР Щучанского района». Согласно Устава ОООиР Щучанского района члены общества обязаны соблюдать правила охоты, рыбной ловли, другие нормы и требования законодательства об охране и использовании животного мира, требований пожарной безопасности, а так же правила приобретения, хранения, пользования и регистрации охотничьего оружия, вести работу с нарушителями правил охоты и рыболовства и других требований природоохранного законодательства, пропагандировать среди населения бережное отношение к природе и ее богатством, разъяснять цели и задачи, своевременно уплачивать членские взносы. При этом Уставом ОООиР Щучанского района установлено, что за нарушение Устава, природоохранного законодательства и недисциплинированность к членам Общества применяются меры общественного воздействия: замечание, выговор, строгий выговор, исключение из Общества. Исключение из Общества, является крайней мерой и применяется за проступки, несовместимые с пребыванием в Обществе (за грубые нарушения Устава, общественного порядка, природоохранного законодательства, не уплаты членских взносов, невыполнение решений органов Общества). Будучи членом ОООиР Щучанского района он к административной, уголовной ответственности не привлекался, требования Устава Общества и решения органов Общества выполняет. Таким образом, фактических и юридических оснований исключения его из Общества не имелось и не имеется. Просил признать исключение его из Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района необоснованным.

Истец в судебном заседании дал пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика по доверенности Калимбет В.В. исковые требования истца не признавал по обстоятельствам, что предметом обжалования являются обстоятельства, связанные с применением норм устава общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района, которые непосредственно относятся к ее внутренней структуре, принципам и содержанию деятельности Общества, и их нельзя признать как нарушающим права заявителя.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области (ОООиР Щучанского района) является общественной организацией, объединяющей на добровольной основе охотников и рыболовов, проживающих, как правило, в городе Щучье и Щучанском районе Курганской области (п.1.1. Устава). Согласно п.2.1 Устава целью деятельности Общества является объединение охотников и рыболовов, проживающих, как правило, на территории города Щучье и Щучанского района Курганской области для активного участия в ведении охотничьего и рыболовного хозяйства, развития охотничьего и рыболовного спорта, широкой инициативы членов Общества в организации охраны и увеличения запасов диких зверей, птиц и рыбы. Основными задачами Общества являются: рациональное ведение охотничье-рыболовного хозяйства, увеличение ресурсов полезных диких зверей, птиц, рыбы и их охрана; воспитание у членов Общества бережного отношения к природе и ее богатствам, экологической культуры, привлечение членов Общества к активной работе и природоохранной деятельности и к соблюдению действующего законодательства об охоте и охотничье-рыболовном хозяйстве; расширение общественных межрегиональных и международных связей Общества; защита социальных, экономических и иных прав и законных интересов членов Общества, обеспечение их профессиональных и иных интересов.

В п.4.11. Устава ОООиР Щучанского района записано, что за нарушение Устава, природоохранного законодательства и недисциплинированности к членам Общества применяются меры общественного воздействия: Замечание; Выговор; Строгий выговор; Исключение из Общества (крайняя мера), решение о применении этой меры принимается Правлением Общества.

В соответствии с абз.2 п.5 Положения о первичных коллективах Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района, утвержденному заседанием Правления № 1 ОООиР Щучанского района по ЗМУ и Положению о первичных коллективах от 12.01.2007г. все вопросы о деятельности и работе первичного коллектива рассматриваются его членами на Общих собраниях, которые считаются правомочными при присутствии на них 2/3 членов первичного коллектива и члена Правления ОООиР Щучанского района. Решение собрания ПК принимаются 2/3 голосов.

Решением расширенного заседания Правления ОООиР Щучанского района № 2 от 02.04.2016г. за посягательство на целостность коллектива, подрыв авторитета ОООиР Щучанского района путем распространения ложной информации, которая не нашла своего подтверждения на заседании Правления, за нарушение Положения о первичных коллективах (п.5) и Устава (п.4.11) ОООиР Щучанского района член Общества Быстрицкий Э.Г. исключен их его членов.

Как следует из протокола расширенного заседания Правления ОООиР Щучанского района № 2 от 02.04.2016г. член Правления ОООиР Щучанского района ФИО1, члены общества Быстрицкий Э.Г., ФИО2 и ФИО3 распространяли ложные сведения среди отдельных членов Общества о том, что Песчанское хозяйство продается председателем Общества Ездиной Л.А. за 2 млн. руб., что председатель Курганоблохотрыболовство за неуплату членских взносов хочет исключить Общество из Курганоблохотрыболовства и напишет в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области отношение с требованием лишить ОООиР Щучанского района долгосрочных лицензий на Песчанское и Чумлякское охотничьи угодья. Они убеждали людей, что в организации ничего не делается.

Быстрицкий Э.Г., являвшийся членом Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района и исключенный из нее по такому основанию, как «За посягательства на целостность коллектива, подрыв авторитета ОООиР Щучанского района путем распространения ложной информации, которая не нашла своего подтверждения на заседании Правления, за нарушение Положения о первичных коллективах (п.5) и Устава (п.4.11) ОООиР Щучанского района», просил признать его исключение из Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района необоснованным.

В соответствии со статьями 30, 46 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статьями 3, 6, 15, 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном порядке могут рассматриваться вопросы отказа в государственной регистрации, приостановлении деятельности и ликвидации общественного объединения (статьи 26, 42, 44, 45), однако применительно к этим обстоятельствам истцом о нарушении его прав не указывалось. Статья 39 Закона «Об общественных объединениях» предусматривает возможность обращения в суд общественных объединений и граждан, если были нарушены их права, предусмотренные настоящим Законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, но истцом таких нарушений указано не было.

В силу части 6 статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения.

Приведенные законоположения предполагают установление уставами общественных организаций определенных требований к поведению членов организации, возложение на них определенных обязанностей, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключения из организации.

Имея в виду, что предметом обжалования Быстрицкого Э.Г. явились обстоятельства, связанные с применением норм устава общественной организации, которые непосредственно относятся к ее принципам и содержанию деятельности, то их нельзя признать нарушающими права заявителя.

Следовательно, у Быстрицкого Э.Г. отсутствовало право на обращение в суд по вопросам, регулируемым уставом общественной организации, определяющим ее деятельность, в том числе и по вопросу членства в ней.

В соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ суд обязан прекратить производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, производство по гражданскому делу по иску Быстрицкого Э.Г. к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района о признании незаконным исключения из Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района подлежит прекращению.

Руководствуясь абз. 2 ст. 220, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-520/2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░