Решение по делу № 2-533/2013 ~ М-322/2013 от 11.03.2013

Дело № 2-533\2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 29 марта 2013 года дело по иску Таскаева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в Советской Армии, обучения в <....>, перерасчете трудовой пенсии, назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

Установил:

Таскаев В.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периодов его службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ годы и обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__ год. Просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов; взыскать недополученную пенсию с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела. Также просит учесть периоды службы в Советской Армии и обучения в <....> в стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии горнякам, назначить к выплате с мая 2011 года ежемесячную доплату к пенсии горнякам, взыскав ее недоплату с индексацией с мая 2011 года по день рассмотрения дела.

О времени и месте рассмотрения дела истец извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, что суд находит возможным.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте требования по доверенности Мазепа Р.И. требования Таскаев В.А. не признал, указал, что с __.__.__ истцу назначена льготная пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Оценка пенсионных прав истца с момента назначения пенсии была произведена с использованием общего стажа. С __.__.__ истцу производится расчет пенсии с применением вместо общего стажа - стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при конвертации пенсионных прав истца периоды службы в армии и обучения в <....> учтены не были, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию, а не для определения размера пенсии. Федеральным Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ предусмотрена ежемесячная доплата к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности на подземных и горных открытых работах по добыче угля и сланца не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий. В стаж для доплаты к пенсии не подлежат включению периоды военной службы и учебы.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования истца о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии и назначении ежемесячной доплаты к пенсии горнякам периодов службы в Советской Армии; об обязании ГУ-УПФР в г. Инте произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в специальный стаж периода службы в Советской Армии; об обязании назначить истцу с __.__.__ ежемесячную доплату к пенсии горнякам подлежат удовлетворению. Требования о включении в специальный стаж и в стаж для доплаты к пенсии периода обучения в <....> подлежат отклонению.

Требования истца о взыскании недополученной пенсии с __.__.__ по день рассмотрения дела с учетом индексации, взыскании ежемесячной доплаты к пенсии с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере трудовой пенсии и доплату к пенсии истца.

В судебном заседании установлено, что Таскаев В.А. с __.__.__ года по __.__.__ обучался на дневном отделении <....> (л.д. 14).

После окончания <....> истец __.__.__ был принят на работу на шахту <....> <....>, откуда был уволен __.__.__ в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 8).

Согласно записи в военном билете истец служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 12). По окончании службы истец __.__.__ был принят на шахту <....> (л.д.80).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Согласно вышеуказанных норм права пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по Списку № 1), имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 календарных лет.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481. Данный Список предусматривает профессию <....>

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК следует, что со дня назначения пенсии оценка пенсионных прав истца производилась ответчиком с применением общего стажа. С __.__.__ расчет пенсии истца производится ответчиком с применением вместо общего стажа - стажа на соответствующих видах работ. При этом стаж истца по Списку № 1 составляет на 01.01.2002 по расчету ответчика <....> без учета в данный стаж службы в СА по призыву и периода обучения в <....>.

__.__.__ истецобратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в г. Инте от __.__.__ истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. По расчету ответчика стаж истца, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, составил <....>. При этом в стаж для доплаты к пенсии не был учтен период службы истца в Советской Армии и обучения в техникуме.

Суд находит обоснованными требования заявителя о включении в стаж по Списку № 1 при расчете пенсионного капитала и назначении ежемесячной доплаты к пенсии периода службы в Советской Армии. В удовлетворении требований об учете в специальный стаж периода обучения в <....> истцу следует отказать.

В соответствии с положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Период обучения в среднем специальном учебном заведении (техникуме) по нормам законодательства, действовавшим в период обучения истца в <....>, подлежал учету только в общий стаж и только при условии, что периоду обучения предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в Вооруженных силах СССР или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения. Включение периода обучения в <....> в специальный стаж Положением предусмотрено не было. На основании изложенного истцу в заявленных требованиях о включении в стаж по Списку № 1 периода обучения в <....> с следует отказать.

До призыва на службу в Советскую Армию истец работал на горных работах в подземных условиях по профессии <....>, предусмотренной Списком № 481 от 13.09.1991. Ответчик учел в специальный стаж работу истца, выполняемую до призыва в Советскую Армию. В соответствии с действовавшим в 1976-1979 годах законодательством суд учитывает в стаж для определения права на получение доплаты к пенсии период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (календарной продолжительностью <....>).

Ответчик в бесспорном порядке учел специальный стаж истца для назначения доплаты к пенсии в размере <....>. С учетом периода службы в Советской Армии стаж истца для назначения доплаты к пенсии составит более 25 лет, соответственно, неправомерен отказ ГУ-УПФР в г. Инте назначить истцу доплату к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ назначение доплаты к пенсии производится в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

С заявлением о назначении доплаты к пенсии истец обратился __.__.__, следовательно, на основании ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ назначении доплаты к пенсии должно быть произведено с __.__.__.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001 ░░░░ № 173-░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ __.__.__ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001 ░░░░ № 173-░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ __.__.__ ░░ __.__.__.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ __.__.__ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001 ░░░░ № 173-░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <....> ░ __.__.__ ░░░░ ░░ __.__.__ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 29.03.2013 ░░░░ ░ 17 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░- ░.░.░░░░░░░