Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2021/2013 ~ М-1868/2013 от 05.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Килимнюк А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кошкин А.О. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании действий незаконными и снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Кошкин А.О. обратился в суд с заявлением к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании действий ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области незаконными и снятии земельного участка с кадастрового учета, указав, что он является наследником по закону умершего деда ФИО5 Наследство состоит из земельного участка для садоводства, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Новосемейкинским п/Советом. В целях вступления в права наследования заявитель обратился к нотариусу <адрес> ФИО7, который предоставил перечень документов, необходимых для оформления наследственного дела, в частности необходимо было представить выписку из Государственного кадастра недвижимости с оценкой земельного участка на день смерти, в связи с чем ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была выдана выписка из ГКН № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. На основании предоставленной выписки из ГКН нотариусом <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. В связи с тем, что сведения об участке подлежали уточнению, по заявлению Кошкин А.О. проведены работы по межеванию земельного участка и уточнены границы и площадь участка. По результатам рассмотрения ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> выдан кадастровый паспорт на земельный участок с другим кадастровым номером — №. Для выяснения причины имеющихся различных сведений на один земельный участок, заявитель обратился в ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес>, на что получил письменный ответ о выявлении органом кадастрового учета факта проведения «двойного» кадастрового учета на один земельный участок и устранить данную техническую ошибку возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с кадастрового учета. В связи с чем, просил суд признать действия ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» по <адрес> по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Обязать нотариуса <адрес> ФИО7 внести изменения в свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, наследственное дело №, о земельном участке, внесенные на основании Выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, указав сведения о земельном участке с кадастровым
номером №, площадью 589 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, на основании Выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Кошкин А.О. –ФИО4, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила суд признать действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Кошкин А.О. доводы своего заявления в судебном заседании поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, предоставил отзыв на заявления, согласно которому просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку сведения в ГКН о земельном участке №, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, было осуществлено на основании представленных документов в полном соответствии с законом. Оснований для отказа во внесении сведений в ГКН о земельном участке выявлено не было.

Заинтересованное лицо – нотариус <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и его представителя, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают:

- его существование с определенными, присущими только данному объекту уникальными характеристиками;

- прекращение существования такого недвижимого имущества.

То есть кадастровый учет осуществляется в связи с постановкой на учет объектов недвижимости, с изменением характеристик объектов недвижимости, со снятием их с учета.

Также в кадастр могут вноситься иные предусмотренные комментируемым Законом сведения.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Судом установлено, что ФИО5 на основании свидетельства № на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,06 га.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти открылось наследство. Наследником по закону ФИО5 является заявитель, Кошкин А.О.

Для оформления наследственного дела и определения оценки земельного участка, ФИО4, действующая в интересах Кошкин А.О. обратилась в Красноярский отдел ФБУ «КП» по <адрес> с заявлением о внесении в ГКН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> вынесено решение о внесении сведений о земельном участке в ГКН как о ранее учтенном объекте недвижимости, и заявителю выдана выписка из ГКН № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленной выписки из ГКН, нотариусом <адрес> ФИО7 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м.

Вместе с тем, согласно представленному кадастровому делу № ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет принадлежащего ему на основании свидетельства № на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя комитета по управлению муниципальной собственностью ФИО6 «Об уточнении границ и закреплении земельного участка» уточнены адрес и границы вышеназванного земельного участка, а именно адрес указан: <адрес>

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, на основании описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ., плана земельного участка и свидетельства на право собственности на землю, что подтверждается выпиской из ГКН от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об одном и том же ранее учтенном земельном участке, правообладателем которого являлся ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.:

- с кадастровым номером №, площадью 589 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №-У о постановке на государственный кадастровый учет на основании Описания земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, плана земельного участка и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, документом, послужившим основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений и присвоения кадастровых номеров земельных участков является один и тот же документ, удостоверяющий право. Соответственно, кадастровым органом осуществлен «двойной» кадастровый учет одного и того же земельного участка.

ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области отказывает заявителю в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №3198, площадью 600 кв.м, поскольку данный участок имеет статус «ранее учтенный» и не может быть аннулирован кадастровым органом в соответствии с Законом о кадастре.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке.

В силу п. 1 ст. 45 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре (ДД.ММ.ГГГГ) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из положений ч.6 ст. 45 Закона о кадастре следует, если на день получения предусмотренного статьей 14 настоящего Федерального закона запроса сведения и документы о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный частью 8 статьи 14 настоящего Федерального закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке.

Согласно части 7 статьи 45 Закона о кадастре, если сведения и документы об указанном в части 6 указанной статьи ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном земельном участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы кадастра при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.

Таким образом, кадастровый орган в нарушение ч.7 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» включил сведения и документы в соответствующие разделы кадастра при обращении представителя заявителя с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета и присвоил новый кадастровый номер № земельному участку при наличии сведений и документов о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № в составе государственного земельного кадастра.

Принимая во внимание, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, должен иметь не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер, земельный участок, принадлежащий на праве собственности в порядке наследования заявителю, является ранее учтенным, а нарушение органом кадастрового учета при внесении сведений в ГКН принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в ГКН, привело к нарушению прав заявителя. Таким образом, действия ФКП Росреестра по <адрес> по внесению в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., нельзя признать законными. Поэтому заявление Кошкин А.О. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кошкин А.О. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании действий незаконными и снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать действия ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» по <адрес> по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» по Самарской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ