Решение по делу № 2-628/2012 ~ М-597/2012 от 26.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2012 года                                                                             а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего                                                            Едиджи С.Х.

При секретаре                                                                              Калакуток Л.Р.

с участием:

-заявителя Козина Б.Х.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козина Б.Х. о признании незаконными действий руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об отказе в регистрации договора аренды земельного участка; признании незаконными действий руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о праве собственности Кушу Р.Р. на земельный участок и обязании Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея зарегистрировать договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Козин Б.Х. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об отказе в регистрации договора аренды земельного участка; признании незаконными действий руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о праве собственности Кушу Р.Р. на земельный участок и обязании Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея зарегистрировать договор аренды земельного участка.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к главе администрации МО «Тахтамукайский район» о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Согласие» было опубликовано сообщение администрации МО «Тахтамукайский район» о приеме заявлений на предоставление в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен проект границ земельного участка, где земельный участок, который он просил предоставить ему в аренду обозначен свободным.

На неоднократные обращения на имя главы администрации МО «Тахтамукайский район» о выделении ему земельного участка, ответа не получил.

Впоследствии, с нарушением порядка предоставления земельных участков, администрацией МО «Тахтамукайский район», спорный земельный участок распоряжением администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Кушу Р.Р.

ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Кушу Р.Р. заключен договор аренды № спорного земельного участка.

Распоряжением администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был предоставлен за плату в собственность Кушу Р.Р., и в этот же день между ними был заключен договор купли-продажи земельного участка.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, были признаны недействительными распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> Кушу Р.Р.»; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение главы администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №»; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Кушу Р.Р.» договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кушу Р.Р. и администрацией МО «Тахтамукайский район»; признано незаконным и необоснованным бездействие администрации МО «Тахтамукайский район» в предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ была признана незаконной государственная регистрация права собственности Кушу Р.Р. на недостроенный жилой дом площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействительными договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Кушу Р.Р. в силу его ничтожности, применены последствия ничтожности сделки и стороны приведены в первоначальное положение, также признана недействительной запись о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные решения им предоставлены в Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, в связи, с чем регистрация права на спорный земельный участок за Кушу Р.Р. была погашена.

Постановлением администрации МО «Тахтамукайский район№ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ему в аренду, для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО «Тахтамукайский район» заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При обращении в Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея для регистрации договора аренды земельного участка, заключенного между ним и администрацией МО«Тахтамукайский район», в регистрации договора отказано, так как по представлению прокурора Тахтамукайского района все погашенные записи ЕГРП на имя Кушу Р.Р. восстановлены, вопреки решениям Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, без их отмены вышестоящим судом.

Просит признать незаконными действия руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об отказе в регистрации договора аренды земельного участка; признать незаконными действий руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о праве собственности Кушу Р.Р. на земельный участок и обязать Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея зарегистрировать договор аренды земельного участка, заключенный между ним и администрацией МО «Тахтамукайский район», а также обратить к немедленному исполнению решение Тахтамукайского районного суда.

В судебном заседании заявитель Козин Б.Х. поддержал заявление в полном объеме, и просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и Кушу Р.Р. извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Козина Б.Х. является обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 254 ч. 1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено в судебном заседании решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, были признаны недействительными распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> Кушу Р.Р.»; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение главы администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №»; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Кушу Р.Р.» договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кушу Р.Р. и администрацией МО «Тахтамукайский район»; признано незаконным и необоснованным бездействие администрации МО «Тахтамукайский район» в предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с существенным нарушением земельного законодательства, при предоставлении земельного участка Кушу Р.Р. в аренду и в собственность.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ была признана незаконной государственная регистрация права собственности Кушу Р.Р. на недостроенный жилой дом площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что правоустанавливающие документы /договор аренды и разрешение на строительство/, послужившие основанием для регистрации права собственности за Кушу Р.Р. на недостроенные

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействительными договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Кушу Р.Р. в силу его ничтожности, применены последствия ничтожности сделки и стороны приведены в первоначальное положение, также признан недействительной запись о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Вышеуказанные решения вступившие в законную силу Козиным Б.Х. предоставлены в Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, в связи, с чем регистрация права на спорный земельный участок за Кушу Р.Р. была погашена.

Постановлением администрации МО «Тахтамукайский район№ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду Козину Б.Х., для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Козиным Б.Х. и администрацией МО «Тахтамукайский район» заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При обращении в Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея для регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Козиным Б.Х. и администрацией МО «Тахтамукайский район», Козину Б.Х. отказано в регистрации договора отказано, так как все погашенные записи ЕГРП на имя Кушу Р.Р. восстановлены по представлению прокурора Тахтамукайского района.

Как видно из представления прокурора Тахтамукайского района об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны требования к Тахтамукайскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Адыгея, о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Незамедлительно восстановить запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Кушу Р.Р. на недостроенный жилой дом по адресу: <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Кушу Р.Р. на земельный участок по адресу: <адрес>

В обоснование указано, что в вынесенных Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея решениях, отсутствуют решения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, об их возврате, о внесении каких-либо записей в ЕГРП, так как гражданский кодекс РФ, Закон, а также принятые для их исполнения подзаконные правовые акты не предусматривают возможность внесения записей в ЕГРП на основании таких судебных постановлений, поскольку они не подтверждают права на недвижимое имущество, совершение сделок с ним, а также ограничение /обременение/ этих прав; а также что государственная регистрации права собственности Кушу Р.Р. на земельный участок с недостроенным жилым домом была погашена без документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности сделки и переход права к новому правообладателю на основании судебных актов, не содержащих указание на такого правообладателя, вида подлежащего государственной регистрации права или его прекращения и по заявлению лица, не указанного в ст. 16 Закона.

Суд считает, что представление прокурора не является основанием для восстановления записи по государственной регистрации прав на земельный участок в отношении Кушу Р.Р.

Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не предусмотрена возможность восстановления записи о государственной регистрации права на основании представления прокурора, а значит действия руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея по восстановлению записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Кушу Р.Р. на основании представления прокурора, являются незаконными.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения /обременения/, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которых являются основанием для внесения записи в ГЕРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Между тем как следует из решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исполнены все требования указанные в законе, а именно, при признании недействительным договора аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Кушу Р.Р. и администрацией МО «Тахтамукайский район» и признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кушу Р.Р. и администрацией МО «Тахтамукайский район», в силу их ничтожности, применены последствия ничтожности сделки, и стороны приведены в первоначальное положение, с требованием обязать стороны возвратить друг другу все полученное по сделке.

Кроме того, признана недействительной запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за Кушу Р.Р. на земельный участок.

Таким образом, все документы, на основании которых Кушу Р.Р. имел право собственности на земельный участок и запись о регистрации права собственности признаны недействительными, с приведением сторон в первоначальное положение с требованием возвратить друг другу полученное по сделке, в связи, с чем имелись законные основания для погашения записи о государственной регистрации права на имя Кушу Р.Р.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 248 ч. 1 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В связи с изложенным суд считает, что обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия), органов местного самоуправления, законодатель возложил на орган, вынесший нормативно правовой акт, а именно на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, которое в судебное заседании не явилось и не предоставило суду никаких доказательств о законности своих действий либо бездействий и не опровергло доводов, и обстоятельств на которые ссылается заявитель.

Согласно ст. 258 ч. 1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд приходит к выводу, что удовлетворение требований Козина Б.Х. о признании недействительными договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Кушу Р.Р. и администрацией МО «Тахтамукайский район», является основанием для погашения записи в ЕГРП о праве собственности на спорный земельный участок за Кушу Р.Р. и действия государственного регистратора по погашению записи по регистрации права на земельный участок, зарегистрированный за Кушу Р.Р. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, суд считает заявление Козина Б.Х. законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, признав незаконными действия руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об отказе в регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Козиным Б.Х. и администрацией МО «Тахтамукайский район»; признав незаконными действия руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о восстановлении записи в ЕГРП о праве собственности Кушу Р.Р. на земельный участок; обязав Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея зарегистрировать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Козиным Б.Х. и администрацией МО «Тахтамукайский район».

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств его исполнение может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд считает законным, обратить решение к немедленному исполнению, так как не принятие мер, может в дальнейшем затруднить исполнение решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 и 258 ГПК РФ, суд                    

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о восстановлении записи о регистрации права собственности № от 24 октября 201 года за Кушу Р.Р. на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия руководителя Тахтамукайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об отказе в регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> между Козиным Б.Х. и администрацией МО «Тахтамукайский район».

Обязать Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея зарегистрировать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Козиным Б.Х. и администрацией МО «Тахтамукайский район».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2012 года.

Федеральный судья                С.Х. Едиджи