Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2919/2012 ~ М-2657/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-2919/12

Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2012 года                             г. Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи             Барабановой Т.К.

при секретаре                     Голуб А.В.

с участием

истца                            Бурской Ю.В.

представителя истца                    Андреевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурской Ю.В. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Ю.А., действующая в интересах и от имени Бурской Ю.В., обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование заявления указала, что с 2006 года истец постоянно проживала в комнате № *** в общежитии, расположенном по адресу: *** по временной регистрации, продлевающейся ежегодно. 29 февраля 2008 года она заключила договор найма указанного жилого помещения и получила постоянную регистрацию. В 2009 году Бурская Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на бесплатную передачу в ее собственность жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, однако, в заключении договора ей было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Мурманска и, следовательно, может быть приватизировано. Просит суд признать за Бурской Ю.В. право на приватизацию и обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № ***, состоящего из жилой комнаты общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенной в доме ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске.

Истец в судебном заседании и её представитель Андреева Ю.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска, третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации по Мурманской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, представили письменные отзывы, приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав истца, её представителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Судом из пояснений истца и материалов дела установлено, что она приехала в г. Мурманск в 2003 году, первоначально по ходатайству работодателя – ОАО «***» ей предоставили для временного проживания комнату в общежитии по адресу: *** на основании ордеров № *** от 03.10.2003 и № *** от 12.10.2004, сроком действия – один год каждый. Затем с ней заключили договор найма жилого помещения в указанном общежитии № *** от 17 октября 2005 года, также сроком на один год. В дальнейшем, на основании ходатайств работодателя и её личных заявлений, ей представили для временного проживания комнату № *** в общежитии по адресу: ***, ежегодно заключая договор найма сроком на один год – 28.02.2006, 05.03.2007.

29 февраля 2008 года на основании личного заявления и ходатайства ОАО «***» с истцом был заключен договор найма жилого помещения № *** в общежитии по адресу: ***, для временного проживания в нём.

С 07 марта 2008 года Бурская Ю.В. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении - комнате *** дома ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске, ранее имела по указанному адресу регистрацию по месту пребывания с 15.03.2006 по 08.03.2007, с 09.03.2007 по 06.03.2008.

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с данной нормой, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Дом ***, корпус *** по улице *** в городе Мурманске на основании решения исполнительного комитета Мурманского городского Совета депутатов трудящихся от 30 октября 1969 года № *** принят в эксплуатацию как общежитие, принадлежащее УКС горисполкома. На основании Постановления Администрации города Мурманска № *** от 26 октября 1994 года, приказа КИО от 02 ноября 1994 года № *** указанный дом передан в муниципальную собственность от АООТ «***».

Выпиской из реестра муниципальной собственности города Мурманска, выданной 26 августа 2011 года Комитетом имущественных отношений города Мурманска, подтверждается, что здание общежития, расположенное по адресу: *** было принято в муниципальную собственность города Мурманска, жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: ***, входит в состав муниципальной казны города Мурманска.

Исходя из смысла положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 № 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» положения статьи 7 указанного Федерального закона распространяется на отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В Мурманской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и ведения данного учета определен Законом Мурманской области от 07 июля 2005 года № 646-01-ЗМО «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

Из материалов дела и пояснений истца следует, что Бурская Ю.В. на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состояла, с соответствующими заявлениями о принятии на учёт в органы местного самоуправления не обращалась. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец не может быть признана занимающей спорное жилое помещение на условиях социального найма, при этом наличие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении правового значения для разрешения заявленного спора не имеет.

Таким образом, исковые требования Бурской Ю.В. о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бурской Ю.В. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                    Т.К. Барабанова