Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3512/2018 от 02.04.2018

№2-3512/2018

10 мая 2018 года

город Тюмень

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Каримовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаламова Владислава Ивановича к Управе Ленинского административного округа города Тюмени об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шаламов В.И. (далее по тексту – истец) обратился в суд с указанным иском к Управе Ленинского административного округа города Тюмени (далее по тексту – ответчик, Управа).

Требования мотивированы тем, что:

Истец является собственником пятикомнатной <адрес> (далее по тексту – Квартира), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

30.05.2017 года истец через Государственное автономное учреждение Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» (далее по тексту – ГАУ ТО МФЦ) в Управу подал пакет документов на согласование переустройства и перепланировки Квартиры.

К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе: проект переустройства и перепланировки жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на Квартиру, технический паспорт Квартиры.

Необходимость переустройства и перепланировки Квартиры обусловлена желанием истца и его супруги обеспечить своих детей комфортными условиями проживания в Квартире, обеспечив возможность в будущем каждому из них вести раздельный быт.

Согласно Заключению о возможности перепланировки и переустройства Квартиры, изготовленного ООО «Проект-индустрия», в Квартире предусматривается перепланировка и переустройство, включающая:

1. Устройство по одному санузлу на части площади каждой из четырех жилых комнат: установка перегородок, в том числе с дверным проемом; установка в каждом санузле в двух комнатах сантехнических приборов - ванны, раковины и унитаза; установка в каждом санузле в двух других комнатах сантехнических приборов - ванны и унитаза.

2. Устройство на площади одного коридора двух коридоров (установка перегородки с дверным проемом).

3. Устройство на части площади кухни санузла (устройство перегородок с дверным проемом; перенос существующей раковины; установка новых сантехнических приборов - ванны и раковины).

4.Установка раковин в жилых комнатах 1, 2, 3, 4, 5.

Согласно Акту о рассмотрении проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства от 07.06.2017 года №48 Окружной межведомственной комиссией установлено не соответствие проекта требованиям законодательства, выразившееся в том, что в проекте на плане после перепланировки и переустройства показано увеличение количества сантехнических приборов, что приведет к увеличению уровня шума в квартире у ухудшению условий проживания граждан в смежных квартирах.

Приказом Управы от 10.07.2017 года №62 (далее по тексту – Приказ №62) истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения – Квартиры в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Приказ №62 истец считает незаконным, поскольку нарушает право истца на пользование и распоряжение Квартирой, являющейся его собственностью, по своему усмотрению.

Также истец заявил о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа власти – Приказа №62.

Считает уважительной причиной пропуска указанного срока уход за больным отцом, проживающим в селе <адрес>, вплоть до даты его смерти – ДД.ММ.ГГГГ и ведение фермерского хозяйства оставшегося после смерти отца.

По указанной выше причине истец только 06.10.2017 года смог подготовить и подать в суд административное исковое заявление об оспаривании Приказа №62.

Определением Ленинского районного суда от 10.10.2017 года административное исковое заявление было возвращено в связи с нарушением пункта 4 части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением Ленинского районного суда города Тюмени от 15.11.2017 года частная жалоба истца на определение суда от 10.10.2017 года была возвращена по причине пропуска срока.

В связи с этим истец просит:

признать незаконным и отменить Приказ №62;

обязать Управу согласовать переустройство и перепланировку Квартиры.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представил Отзыв, в соответствии с которым в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Истец является собственником пятикомнатной <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

30.05.2017 года истец через Государственное автономное учреждение Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» в Управу подал пакет документов на согласование переустройства и перепланировки жилого помещения – Квартиры.

К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе: проект переустройства и перепланировки жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на Квартиру, технический паспорт Квартиры.

Необходимость переустройства и перепланировки Квартиры обусловлена желанием истца и его супруги обеспечить своих детей комфортными условиями проживания в Квартире, обеспечив возможность в будущем каждому из них вести раздельный быт.

Согласно Заключению о возможности перепланировки и переустройства Квартиры, изготовленного ООО «Проект-индустрия», в Квартире предусматривается перепланировка и переустройство, включающая:

1. Устройство по одному санузлу на части площади каждой из четырех жилых комнат: установка перегородок, в том числе с дверным проемом; установка в каждом санузле в двух комнатах сантехнических приборов - ванны, раковины и унитаза; установка в каждом санузле в двух других комнатах сантехнических приборов - ванны и унитаза.

2. Устройство на площади одного коридора двух коридоров (установка перегородки с дверным проемом).

3. Устройство на части площади кухни санузла (устройство перегородок с дверным проемом; перенос существующей раковины; установка новых сантехнических приборов - ванны и раковины).

4.Установка раковин в жилых комнатах 1, 2, 3, 4, 5.

Согласно Акту о рассмотрении проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства от 07.06.2017 года №48 Окружной межведомственной комиссией установлено не соответствие проекта требованиям законодательства, выразившееся в том, что в проекте на плане после перепланировки и переустройства показано увеличение количества сантехнических приборов, что приведет к увеличению уровня шума в квартире у ухудшению условий проживания граждан в смежных квартирах.

Приказом Управы от 10.07.2017 года №62 истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения – Квартиры в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Также установлено, что истец с пакетом документов о согласовании перепланировки Квартиры обращался и ранее (в январе 2017 года).

По результатам рассмотрения представленных истцом документов также было отказано в согласовании перепланировки Квартиры, что подтверждается Актом окружной межведомственной комиссии от 11.01.2017 года №3 и Приказом Управы от 20.01.2017 года №3.

При этом причины отказа идентичны причинам, указанным в Приказе №62.

Пунктом 9.25 СП 54.13330.2011 «Здания многоквартирные» установлено, что уровни шума от инженерного оборудования и других внутридомовых источников шума не должны превышать установленные допустимые уровни и не более чем на 2дБА превышать фоновые значения, определяемые при неработающем внутридомовом источнике шума, как в дневное, так и в ночное время.

Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила № 170), установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил № 170).

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи З0 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 25 от 21.01.2006, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

В соответствии с проектом перепланировки и переустройства ООО «Проект-индустрия» от 16.12.2016 установка дополнительных 5-ти ванн, 4-х унитазов, 3-х раковин повлекла за собой прокладку канализационных труб, трубопроводов ГВС и ХВС, из подвала через перекрытия с подключением к канализационным сетям и системам ГВС И ХВС.

Истцом не представлены доказательства того, что работы по переустройству и перепланировке, связанные с оборудованием в Квартире дополнительных санитарно-технических приборов, не повлекли недопустимого увеличения нагрузки на канализацию, вентиляцию и сети водоснабжения, данные обстоятельства имеют значение при решении вопроса о соблюдении прав и законных интересов других лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Кроме этого, пунктом 5.1 раздела 5 СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные» установлено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

Также истец заявил о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании Приказа №62.

Причина пропуска срока, указанная истцом в исковом заявлении как уважительная, судом таковой не считается.

На основании изложенного и учитывая выводы суда относительно перепланировки и переустройства Квартиры суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 25, 26, 27, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Шаламову Владиславу Ивановичу отказать в удовлетворении иска к Управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени об оспаривании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья                            Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018 года с применением компьютера.