Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3752/2015 ~ М-3481/2015 от 18.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2015 года                                         г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Логуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3752/2015 по исковому заявлению Вирясова О. НикО.ча к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить социальную выплату для обеспечения жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Вирясов О.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара (далее – ДУИ) о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить социальную выплату для обеспечения жилым помещением, указав, что является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в социальной льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в МП «Самараводоканал», являясь участником боевых действий в Афганистане, что подтверждается сообщением Объединенной Первичной Профсоюзной организации (далее – ОППО) «Самараводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес>, как ветеран боевых действий.

С 1995 года по настоящее время истец проживает в комнате площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Данную комнату ему предоставил профком МП «Самараводоканал», где работал истец. О своей нуждаемости в улучшении жилищных условий истец заявлял еще в феврале <данные изъяты> г., встав на учет нуждающихся в МП «Самараводоканал». С <данные изъяты> жилищные условия не изменились. В <данные изъяты> году МП «Самараводоканал» являлось государственным предприятием, имело в ведении и распоряжалось государственным жилищным фондом согласно ст.30 ЖК Р..

Таким образом, истец считает, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на основании ст.ст.2, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, ч.3 ст.40 Конституции РФ, ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ истец с учетом уточнений просил суд признать его нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки, установленные п.3 ч.1 ст.16 ФЗ от 12. 01.1995 № 5-ФЗ, как вставшего на учет нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию г.о.Самара предоставить ему социальную выплату для обеспечения жилым помещением в порядке, размере, сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сонюшкина Е.Н. поддержала заявленные требования по выше изложенным основаниям.

Представители ответчиков - Администрации г.о.Самара по доверенности Дюкарева Л.В., Департамента управления имуществом <адрес> по доверенности Геворгян О.С. – требования Вирясова О.Н. не признали, поскольку истец был признан нуждающимся администрацией в 2003 году и поставлен на учет с этого времени, оснований для постановки его на учет с <данные изъяты> года не имеется.

Представитель третьего лица Объединенной Первичной профсоюзной организации «Самараводоканал» по доверенности Ярош И.В. не возражала против удовлетворения иска Вирясова О.Н., пояснила, что Вирясов О.Н. нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МП «Самараводоканал» ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица министерства социально - демографической и семейной политики в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставлено на усмотрение суда.

Представители третьего лица МП «Самараводоканал» по доверенности Францева Е.А. в судебном заседании пояснила, что на предприятии отсутствуют сведения о постановке истца на учет, т.к. такие сведения возможно имеются у профсоюза, который является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, требования Вирясова О.Н. являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно - коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД органы местного самоуправления на территории <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

В соответствии с указанным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> осуществляют государственные полномочия при наличии на территории городских округов и муниципальных районов <адрес> соответствующих категорий граждан, в том числе, указанных в пунктах 2-4 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД).

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что истец является ветераном боевых действий, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании его личного заявления.

По состоянию на 2015 год номер истца в списке малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий – 10 725, в списке ветеранов боевых действий – 236.

Судом установлено, что согласно сведениям Объединенной Первичной Профсоюзной организации «Самараводоканал» истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МП «Самараводоканал», что подтверждается списком очередности работников, имеющих право на первоочередное получение жилой площади (утв. на заседании профкома от ДД.ММ.ГГГГ протокол №), сообщением от председателя ОППО «Самараводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с положениями жилищного законодательства право на получение жилого помещения носит заявительный характер, гражданин должен подать органу местного самоуправления соответствующее заявление вместе с документами, подтверждающими его нуждаемость в жилье, т.е. заявить о себе и о своем праве на обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье (п.п.3, 4 ст.52 ЖК РФ).

Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим Жилищным кодексом Р., Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденными постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вирясов О.Н. обратился в <адрес> с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий в Афганистане, ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список на первоочередное получение жилья с составом семьи 1 человек.

Доказательств передачи списков очередников МП «Самараводоканал» в соответствующий орган местного самоуправления суду не представлено, что исключает возложение обязанности поставить истца на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Вирясова О.Н. к Администрации г.о.Самара, ДУИ о признании его нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признании за ним права на предоставление мер социальной поддержки, установленных п.3 ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, как вставшего на учет нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Вирясов О.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу Самара с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе как ветеран боевых действий.

Согласно пунктам 4 и 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 данной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, устанавливается <адрес>.

Порядок предоставления социальных выплат гражданам, указанным в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, определяется <адрес> (п.6 ст.2).

В силу п.5.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке и очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает, что Вирясов О.Н. имеет право на предоставление социальной выплаты для обеспечения жилым помещением, предусмотренной Федеральным законом «О ветеранах» и законодательством <адрес>, в связи с чем требование Вирясова О.Н. о возложении на Администрацию г.о.Самара обязанности предоставить Вирясову О.Н. социальную выплату для обеспечения жилым помещением в порядке, размере, сроки, предусмотренные действующим законодательством, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Вирясова О. НикО.ча к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить социальную выплату для обеспечения жилым помещением удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.о.Самара предоставить Вирясову О.Н. социальную выплату для обеспечения жилым помещением в порядке, размере, сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 01 декабря 2015 года.

Судья                                            И.А.Фомина