Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3752/2015 ~ М-3481/2015 от 18.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2015 года                                         г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Логуновой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3752/2015 по исковому заявлению Вирясова О. НикО.ча к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить социальную выплату для обеспечения жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Вирясов О.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара (далее – ДУИ) о признании нуждающимся в жилом помещении, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить социальную выплату для обеспечения жилым помещением, указав, что является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в социальной льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в МП «Самараводоканал», являясь участником боевых действий в Афганистане, что подтверждается сообщением Объединенной Первичной Профсоюзной организации (далее – ОППО) «Самараводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес>, как ветеран боевых действий.

С 1995 года по настоящее время истец проживает в комнате площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Данную комнату ему предоставил профком МП «Самараводоканал», где работал истец. О своей нуждаемости в улучшении жилищных условий истец заявлял еще в феврале <данные изъяты> г., встав на учет нуждающихся в МП «Самараводоканал». С <данные изъяты> жилищные условия не изменились. В <данные изъяты> году МП «Самараводоканал» являлось государственным предприятием, имело в ведении и распоряжалось государственным жилищным фондом согласно ст.30 ЖК Р..

Таким образом, истец считает, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на основании ст.ст.2, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, ч.3 ст.40 Конституции РФ, ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ истец с учетом уточнений просил суд признать его нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на предоставление меры социальной поддержки, установленные п.3 ч.1 ст.16 ФЗ от 12. 01.1995 № 5-ФЗ, как вставшего на учет нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию г.о.Самара предоставить ему социальную выплату для обеспечения жилым помещением в порядке, размере, сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сонюшкина Е.Н. поддержала заявленные требования по выше изложенным основаниям.

Представители ответчиков - Администрации г.о.Самара по доверенности Дюкарева Л.В., Департамента управления имуществом <адрес> по доверенности Геворгян О.С. – требования Вирясова О.Н. не признали, поскольку истец был признан нуждающимся администрацией в 2003 году и поставлен на учет с этого времени, оснований для постановки его на учет с <данные изъяты> года не имеется.

Представитель третьего лица Объединенной Первичной профсоюзной организации «Самараводоканал» по доверенности Ярош И.В. не возражала против удовлетворения иска Вирясова О.Н., пояснила, что Вирясов О.Н. нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МП «Самараводоканал» ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица министерства социально - демографической и семейной политики в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставлено на усмотрение суда.

Представители третьего лица МП «Самараводоканал» по доверенности Францева Е.А. в судебном заседании пояснила, что на предприятии отсутствуют сведения о постановке истца на учет, т.к. такие сведения возможно имеются у профсоюза, который является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, требования Вирясова О.Н. являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно - коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД органы местного самоуправления на территории <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

В соответствии с указанным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> осуществляют государственные полномочия при наличии на территории городских округов и муниципальных районов <адрес> соответствующих категорий граждан, в том числе, указанных в пунктах 2-4 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД).

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что истец является ветераном боевых действий, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании его личного заявления.

По состоянию на 2015 год номер истца в списке малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий – 10 725, в списке ветеранов боевых действий – 236.

Судом установлено, что согласно сведениям Объединенной Первичной Профсоюзной организации «Самараводоканал» истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МП «Самараводоканал», что подтверждается списком очередности работников, имеющих право на первоочередное получение жилой площади (утв. на заседании профкома от ДД.ММ.ГГГГ протокол №), сообщением от председателя ОППО «Самараводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с положениями жилищного законодательства право на получение жилого помещения носит заявительный характер, гражданин должен подать органу местного самоуправления соответствующее заявление вместе с документами, подтверждающими его нуждаемость в жилье, т.е. заявить о себе и о своем праве на обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье (п.п.3, 4 ст.52 ЖК РФ).

Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим Жилищным кодексом Р., Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденными постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вирясов О.Н. обратился в <адрес> с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий в Афганистане, ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список на первоочередное получение жилья с составом семьи 1 человек.

Доказательств передачи списков очередников МП «Самараводоканал» в соответствующий орган местного самоуправления суду не представлено, что исключает возложение обязанности поставить истца на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Вирясова О.Н. к Администрации г.о.Самара, ДУИ о признании его нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, признании за ним права на предоставление мер социальной поддержки, установленных п.3 ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, как вставшего на учет нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Вирясов О.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу Самара с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе как ветеран боевых действий.

Согласно пунктам 4 и 6 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 данной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, устанавливается <адрес>.

Порядок предоставления социальных выплат гражданам, указанным в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, определяется <адрес> (п.6 ст.2).

В силу п.5.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке и очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает, что Вирясов О.Н. имеет право на предоставление социальной выплаты для обеспечения жилым помещением, предусмотренной Федеральным законом «О ветеранах» и законодательством <адрес>, в связи с чем требование Вирясова О.Н. о возложении на Администрацию г.о.Самара обязанности предоставить Вирясову О.Н. социальную выплату для обеспечения жилым помещением в порядке, размере, сроки, предусмотренные действующим законодательством, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░.░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                            ░.░.░░░░░░