Решение по делу № 2-154/2013 от 11.02.2013

Дело № 2 – 154

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 27 марта 2013 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.

при секретаре- Оганезян С.А.,

с участием истца – представителя администрации Петровского муниципального района Нехаенко О.А., доверенность от 21.12.2012 года,

представителя ответчика Куликова Р.Н. – Кузьминовой Н.Н., действующей по доверенности 26АА0457179 от 22.12.2012 года,

третьего лица - представителя администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края Романовой Е.В., действующей по доверенности № 34 от 29.12.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Петровского муниципального района Ставропольского края к Куликову Р.Н. о взыскании задолженности и пени по договору аренды, и уточненного искового заявления администрации Петровского муниципального района Ставропольского края к Куликову Р.Н. о взыскании пени по договору аренды,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Куликову Р.Н. о взыскании задолженности и пени по договору аренды в сумме --- руб. --- коп., обосновывая свои требования следующим.

*** между Администрацией ... и Куликовым Р.Н. был заключен договор аренды земельного участка --- находящегося в государственной собственности (далее - договор).

Вышеуказанный договор был заключен сроком на 5 лет и вступил в силу со дня его государственной регистрации.

Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ***, № регистрации ---.

Согласно п. 1.1. договора Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью --- кв.м. с кадастровым номером ---, месторасположение ..., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов бытового обслуживания, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости от *** ---) (далее-земельный участок).

В разделе 3 договора определен размер и условия внесения арендной платы за право пользования земельным участком. В соответствии с п. 3.2. арендная плата вносится Арендатором, согласно расчета арендной платы, ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала текущего года (приложение 1 к договору) на расчетный счет, указанный в договоре.

Арендная плата начисляется по договору с *** (п. 3.3 договора).

В нарушение вышеуказанных условий договора Арендатором (Куликовым Р.Н.) ненадлежащим образом исполнялись обязательства по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

В интересах муниципального образования Петровского муниципального района Ставропольского края истцом принимались меры по пополнению доходной части местного бюджета на сумму задолженности Куликова Р.Н. по договору за пользование земельным участком площадью --- кв.м. с кадастровым номером ---.

Истцом в адрес Ответчика направлялись претензионные письма (письмо от *** --- (Ответчиком не получено в связи с тем, что истек срок хранения), письмо от *** --- (получено Ответчиком ***) о том, что им нарушаются сроки уплаты арендной платы по договору аренды. В указанных претензионных письмах также указывался размер задолженности по уплате арендной платы и порядок погашения задолженности. Однако, ответчиком арендная плата за пользование земельным участком за период с *** по *** была внесена несвоевременно, арендная плата за пользование земельным участком за период с *** по *** была внесена несвоевременно и не в полном объеме, за период с *** по *** не оплачена Ответчиком.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком послужило основанием для подачи искового заявления в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с вышеизложенным администрация Петровского муниципального района имеет право обратиться в суд с заявленными требованиями к Ответчику.

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип платности землепользования, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ст. 65 ЗК РФ), а также определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды (ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 года №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, сроки внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п утверждены Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 5 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. № 64-п установлено, что внесение арендной платы за земельный участок осуществляется равными долями, ежеквартально.

Таким образом, ответчик за период с *** по *** включительно в равных долях ежеквартально обязан был уплатить арендную плату.

Ответчиком за весь период пользования земельным участком (с *** по ***) дважды была внесена арендная плата (в сумме 39888,5 руб. - оплата п/п --- от ***; в сумме --- руб. - оплата п/п --- от ***).

Поскольку в платежных документах на оплату ответчиком в назначении платежа не был указан период, за который оплачивается арендная плата, вышеуказанная сумма --- рублей --- копеек была зачтена в оплату арендной платы за период с *** по ***

Сумма --- рублей 48 копеек оплачена ответчиком платежным поручением --- от ***. Так как в указанном платежном поручении ответчиком в назначении платежа не был указан период, за который оплачивается арендная плата, вышеуказанная сумма --- руб.) была зачтена в оплату арендной платы за период с *** по *** С учетом зачтенной суммы (--- руб.) за период *** по *** за Куликовым Р.Н. образовалась задолженность по арендной плате по договору в сумме --- рублей 23 копейки.

За период с *** по *** за Куликовым Р.Н. образовалась задолженность по арендной плате по договору в сумме --- рубля 80 копеек.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса.

Пересмотр арендной платы за земельный участок осуществляется в установленном порядке, в том числе в связи с изменением уровня инфляции ежегодно путем умножения размера арендной платы за земельный участок на индекс инфляции, устанавливаемый федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (пункт 6 Порядка).

Задолженность ответчика за период с *** по *** рассчитана истцом на основании п. 3 Порядка, с учетом индекса инфляции 1,1% за 2010 год, исчисленных истцом, на основании установленного Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» уровня инфляции.

Задолженность ответчика за период с *** по *** рассчитана истцом на основании п. 3 Порядка, с учетом индекса инфляции 1,065 % за 2011 год, исчисленных истцом, на основании установленного Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» уровня инфляции.

Кроме того, в соответствии с постановлением администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края от *** --- Куликову Р.Н. земельный участок был предоставлен на основании акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства помещения по оказанию ритуальных услуг от ***, градостроительного заключения от ***, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть ответчику земельный участок был предоставлен для строительства. В связи с этим при расчете задолженности за данный период истцом был применен коэффициент 0,5 в соответствии с п. 12.1 Порядка.

Задолженность ответчика за период с *** по *** рассчитана истцом на основании п. 3 Порядка с применением коэффициента 0,5 в соответствии с п. 12.1 Порядка. Задолженность по арендной плате за данный период рассчитана без учета индекса инфляции за 2012 г., так как абз.2 п. 6 Порядка, в соответствии с которым пересмотр арендной платы осуществлялся в связи с изменением уровня инфляции, утратил силу с ***

Таким образом, за ответчиком за весь период пользования земельным участком (с *** по ***) образовалась задолженность --- рублей 03 копейки. (согласно прилагаемого расчета). До настоящего времени указанная сумма задолженности по арендной плате не погашена ответчиком.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьей 331 ГК РФ предусмотрено, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствие с п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатору выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Исходя из вышеизложенного и в связи с тем, что Куликовым Р.Н. систематически нарушались сроки оплаты арендной платы за пользование земельным участком по договору, а соглашение о неустойке совершено в письменной форме, администрация Петровского муниципального района имеет право на получение с Ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору в сумме --- рублей 61 копейки (согласно прилагаемого расчета).

В судебном заседании представитель администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Нехаенко О.А. предоставила уточненное исковое заявление, в котором просит взыскать с Куликова Р.Н. пеню за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земли от ***, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ***, в сумме --- рублей --- копейки, в связи с тем, что поступили данные о том, что Куликов Р.Н. оплатил задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка --- находящегося в государственной собственности от *** в сумме --- рублей --- копейки, что подтверждается платежными поручениями --- от *** и --- от ***, администрация Петровского муниципального района ..., по этим основаниям в этой части отказывается от исковых требований, заявленных в пункте 1 искового заявления от *** ---, а именно отказывается от взыскания с Куликова Р.Н. арендной платы за использование земельного участка из земель населенных пунктов площадью --- кв.м. с кадастровым номером ---, месторасположение: ..., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов бытового обслуживания, по договору аренды земли от ***, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ***, в сумме --- рублей --- копейки за период с *** по *** включительно.

Представитель ответчика Кузьминова Н.Н. с уточненными исковыми требованиями согласилась частично, просила, при вынесении решения, учесть требования ст.333 ГК РФ и снизить размер пени до --- руб., а также учесть, что Куликов Р.Н. не вносил своевременно арендную плату по той причине, что не мог найти работу по специальности и зарабатывал на жизнь, работая по найму, для погашения задолженности по договору аренды взял деньги в долг, о чем свидетельствует расписка о займе денежных средств.

Третье лицо - представитель администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края Романова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, принимая к сведению мнение третьего лица, суд находит уточненное исковое заявление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация города Светлограда распоряжалась земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на основании Соглашения о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от ***.

Согласно договора аренды --- земельного участка, находящегося в государственной собственности, от *** администрация города Светлограда в лице главы города Лагунова В.О. предоставила в аренду Куликову Р.Н. земельный участок с кадастровым ---:08:040713:6, местоположение: ..., разрешенное использование – для размещения объектов бытового обслуживания общей площадью --- кв.м.

*** договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в Петровском отделе.

В соответствии с п. 3.2. договора арендная плата вносится Арендатором согласно расчету арендной платы ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала текущего года на банковские реквизиты Арендодателя. Расчет арендной платы определен в приложении 1 и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка --- от ***.

Размер арендной определен п.3.4 указанного договора и изменяется в установленном порядке в связи с: изменением уровня инфляции, переоценкой кадастровой стоимости земельного участка, изменением базового размера арендной платы.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьей 331 ГК РФ предусмотрено, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствие с п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатору выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В суде установлено, что Арендатор обязательства по договору аренды земельного участка не исполнил, установленную договором арендную плату со дня заключения договора и до обращения истца в суд вносил не своевременно.

Вместе с тем с учетом п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит возможным, с учетом пояснений ответчика, его имущественного положения, а также добровольной уплаты ответчиком задолженности по арендной плате, снизить размер неустойки на --- рублей, поскольку она несоразмерна последствиям, нарушения обязательств и определить ее в сумме --- рублей.

Ст.98 ГПК РФ закрепила, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Т.к. в соответствии со ст.333.36 НК РФ администрация Петровского муниципального района Ставропольского края освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с Куликова Р.Н. в доход государства подлежит взысканию государственной пошлины в размере --- руб.

Руководствуясь ст.ст.330, 331, 333, 606-611,614 ГК РФ,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края удовлетворить частично.

Взыскать с Куликова Р.Н. в пользу администрации Петровского муниципального района Ставропольского края пеню за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земли от ***, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в размере --- рублей.

Взыскать с государственную пошлину в доход государства в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Петровского районного суда .