Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2018 (2-263/2017;) ~ М-241/2017 от 15.12.2017

Дело № 2-7/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Кривошеино 12 февраля 2018 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием представителей заявителя – Главы Володинского сельского поселения Петровой Р.П.,

представителя заинтересованного лица Исаева Ю.А. – адвоката Адвокатской палаты Томской области Зубовой А.С., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя органа опеки и попечительства – начальника Отдела опеки и попечительства Администрации Кривошеинского района Скворцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Администрации Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Володинского сельского поселения Петрова Р.П., представляющая в силу занимаемой должности интересы Администрации Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области, обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с заявлением о признании права собственности муниципального образования «Володинское сельское поселение Кривошеинского района Томской области» на жилое помещение (квартиру) с кадастровым № общей площадью 38,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что двухквартирный жилой дом, в котором расположена названная квартира, строился СУ-25 трест «Томсктранстрой» для своих работников. В 1989 году названная организация прекратила свою деятельность и была ликвидирована. При этом построенные этой организацией жилые помещения никому официально не передавались, фактически были брошены.

Указанная квартира не является частной, федеральной, муниципальной или государственной собственностью. 07.12.2016 по заявлению Администрации Володинского сельского поселения названная квартира была поставлена в Росреестре на учет как бесхозяйная.

С 2008 года в квартире по месту постоянного жительства зарегистрирован Исаев Ю.А., который с 2008 года фактически в ней не проживает, его место жительства Администрации поселения не известно. Фактически с 2010 года в данной квартире проживает Захарова Т.С. со своей семьёй. Однако предоставление квартиры ни Захаровой Т.С., ни Исаеву Ю.А. надлежащим образом не оформлены и документы на право проживания в данной квартире у них отсутствуют.

Отсутствие у жилого помещения собственника препятствует надлежащей передаче помещения заинтересованным гражданам и установлению определенности отношений по использованию данной квартиры.

В судебном заседании представитель заявителя – Глава Володинского сельского поселения Петрова Р.П. требования поддержала в полном объеме, подтвердив факты, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что оформление права муниципальной собственности на указанный жилой дом необходимо для предоставления его по договору социального найма Захаровой Т.С., которая проживает там с 2010 года, содержит дом, отремонтировала его и имеет право на то, чтобы ей передали данную квартиру. Исаев Ю.А., зарегистрированный по месту жительства в данной квартире, с 2008 года в ней не проживает, фактически проживает в г. Томске, но где именно, ей не известно. Еще в квартире на учете стоят несовершеннолетние дети-сироты, которые находятся под опекой у И.С.В.: С.А.К., С.А.С., А.А.Ф.. В настоящее время опекун уехала в Ростовскую область и вместе с ней уехали эти дети. А.А.Ф. и С.А.С. зарегистрированы по новому месту жительства опекуна. С.А.К. уже достигла 14-летнего возраста, опекун делает ей паспорт и по ней пока регистрации по новому месту проживания нет. Как только будет сделан паспорт, она сразу же будет прописана по месту жительства опекуна. Ранее зарегистрированная в данной квартире по месту пребывания С.Д.А., снята с регистрационного учета и в настоящее время проживает в <адрес> с матерью, которую восстановили в родительских правах. Постоянная регистрация С.С.К., С.А.С. и А.А.Ф. по месту жительства опекуна И.С.В. по адресу <адрес> <адрес> подтверждается справкой Администрации Верхнесвечниковского сельского поселения Кашарского района Ростовской области.

Заинтересованное лицо Захарова Т.С., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит провести судебное заседание в её отсутствие. С заявленными требованиями согласна, просит удовлетворить их в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия заинтересованного лица Захаровой Т.С.

Заинтересованное лицо Исаев Ю.А. в судебное заседание не явился, принятыми судом мерами установить его местонахождение не представилось возможным, представителя у него не имеется, в связи с чем в соответствии со ст.50 ГПК РФ для защиты интересов Исаева Ю.А. в качестве его представителя к участию в деле привлечена адвокат Зубова А.С., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Администрации Володиинского сельского поселения.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, заключение представителя органа опеки и попечительства Скворцовой Н.В., не возражавшей против удовлетворения требований заявителя, суд считает, что требование Администрации Володинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи не известен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 99/2017/37814495 от 23.11.2017, жилое помещение (квартира) общей площадью 38,3 кв.м с кадастровым №, расположенная по адресу <адрес> <адрес>, с 07.12.2016 состоит на учете как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д.5-6).

Как следует из справки Кривошеинского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от 02.09.2015 № 89, собственник квартиры, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, не зарегистрирован (л.д. 4).

Согласно сведениям, представленным Федеральным Агентством по управлению государственным имуществом от 31.10.2016 № ТУ-3505 (л.д. 8), Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области от 02.11.2016 № 36/24-3558 (л.д. 9), выписке из реестра Администрации Кривошеинского района от 28.10.2016 № 01-01-3359/160 (л.д. 7), выписке из реестра Администрации Володинского сельского поселения от 30.11.2016, подтверждается, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, <адрес>, не является ни федеральной собственностью, ни государственной собственностью Томской области, ни муниципальной собственностью муниципальных образований Кривошеинский район и Володинское сельское поселение.

Из справки Администрации Володинского сельского поселения № 1049 от 23.11.2017 (л.д.11) следует, что в жилой квартире по адресу: <адрес>, <адрес> на 23.11.2017 состоят на регистрационном учете, но фактически с 2008 года проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, следующие граждане:

Исаев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирован по месту жительства с 13.03.2008 по настоящее время, на территории Володинского сельского поселения не проживает с 2008 года;

С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирован по месту жительства с 16.10.2012 по настоящее время;

С.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирована по месту пребывания с 19.10.2012 по 19.10.2021;

А.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрирован по месту пребывания с 14.06.2013 по 14.06.2023,

Согласно справке Администрации Володинского сельского поселения № 14 от 15.01.2018 И.С.В. – мать Исаева Ю.А. и опекун С.А.К., С.А.С., А.А.Ф., состояла на регистрационном учете по адресу: Томская <адрес>, с 03.03.2008 по 12.09.2016, а фактически проживала по указанному адресу 2005 года по 2008 год, до переезда на <адрес> <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справки Администрации Володинского сельского поселения № 1062 от 29.11.2017 (л.д. 12-13), за исключением того, что в отношении несовершеннолетней С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения указано, что она зарегистрирован не по месту жительства с 16.10.2012 по настоящее время, а по месту пребывания с 19.10.2012 по 19.10.2023. Также в названной архивной справке имеется информация о том, что несовершеннолетние А.А.Ф., С.А.К., С.А.С. на территории Володинского сельского поселения не проживают с 2016 года, и что фактически по указанному адресу с 2010 года проживают Захарова Т.С. со своей дочерью З.А.С.. Из пояснений Главы Володинского сельского поселения Петровой Р.П., Захарова Т.С. провела капитальный ремонт данного дома, содержит его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно сведениям, представленным территориальным пунктом ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области от 05.02.2018 № 44/795 и от 08.02.2018 № 54/781, в настоящее время единственным человеком, имеющим регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> является Исаев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Временную регистрацию по месту пребывания по данному адресу имеют С.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 19.10.2012 по 19.10.2021, С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 19.10.2012 по 19.10.2023, А.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 14.06.2013 по 14.06.2023.

Из справки Главы Администрации Верхнесвечниковского сельского поселения Кашарского района Ростовской области от 12.01.2018 № 2 следует, что А.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно зарегистрированы 14.04.2017 на территории Верхнесвечниковского сельского поселения по адресу: <адрес> <адрес>.

Факт проживания И.С.В. со своими подопечными по указанному адресу подтверждается и постановлением Администрации Кривошеинского района от 14.11.2017 № 534, согласно которому признано утратившим силу ранее изданное постановление Администрации Кривошеинского района от 27.04.2006 № 118, которым за С.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в семье опекунов И.С.В. и А.В., по адресу: <адрес> <адрес>, закреплялось жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку С.А.К. не являлась членом семьи собственника или собственником данного жилого помещения.

На основании постановления Администрации Кривошеинского района от 06.03.2013 №167 И.С.В. освобождена от обязанностей опекуна С.Д.А. в связи с отменой ограничения в родительских правах в отношении матери С.Д.А. - С.А.А. Малолетняя С.Д.А. передана матери - С.А.А., проживающей в <адрес>.

Оценивая расхождения в справке Администрации Володинского сельского поселения от 23.11.2017 № 1049, в которой указано, что С.А.С. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу <адрес>, <адрес> с 16.10.2012, и архивной справке Администрации Володинского сельского поселения № 1062 от 29.11.2017 в которой указано, что С.А.С. зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания с 19.10.2012 по 19.10.2023, суд считает верной информацию, содержащуюся в архивной справке № 1062 от 29.11.2017, поскольку она подтверждается сведениями территориального пункта ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области от 08.02.2018 № 54/781.

Из заключения начальника Отдела опеки и попечительства Администрации Кривошеинского района Скворцовой Н.В. следует, что жилищные права несовершеннолетних, имеющих временную регистрацию в квартире по <адрес> <адрес>, в данной ситуации не будут нарушены, поскольку дети были зарегистрированы по данному адресу, так как там проживала их опекун, а после выбытия опекуна на новое место жительства дети должны получить регистрацию по новому месту проживания опекуна; права на указанную квартиру несовершеннолетние не имели, по достижению 18-летия им будет предоставлено жилье как детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира по <адрес> <адрес> не имеет собственника, принята на учёт как бесхозяйное имущество, и в соответствии с ч.2 ст. 290 ГПК РФ после его постановки на учет как бесхозяйного имущества прошло более одного года. За указанный период и ранее споров о праве собственности на данный жилой дом не возникало. Установление права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество необходимо заявителю для установления определенности гражданско-правовых отношений и возможности осуществлять в отношении данного объекта недвижимости правомочия собственника.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ст.225 ГК РФ и ст.293 ГПК РФ основания для удовлетворения требований Администрации Володинского сельского поселения в полном объеме. Данное решение не нарушает права заинтересованных лиц и несовершеннолетних, зарегистрированных в данной квартире по месту пребывания. Зарегистрированные в указанной квартире лица не предъявляли своих прав на данное жилое помещение. При этом, удовлетворение заявленных требований само по себе не лишает зарегистрированных в названной квартире лиц права пользования данным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить в полном объёме:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Володинское сельское поселение Кривошеинского района Томской области на бесхозяйную недвижимую вещь – жилое помещение (квартиру) общей площадью 38,3 кв.м с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: О.А. Дутов

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу