Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2015 ~ М-118/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-144/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 29 апреля 2015 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Варламова И. Г.,

при секретаре судебного заседания Ведищевой Л. П.,

с участием в деле:

истца Панина А. В.,

представителя ответчика Чегодайкиной Е. М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панина А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

А.В. Панин обратился в суд с указанным иском к ответчику. Заявленные требования мотивированы тем, что 19 февраля 2014 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием у него необходимого трудового стажа и на основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости преподавателям. Но ответчик добровольно его требования о досрочном назначении песни по старости не удовлетворил по мотивам отсутствия в указанном Списке должностей, работ и профессий должности тренера-преподавателя. Свой отказ ответчик мотивировал также тем, что периоды работы в должности тренера с 13 октября 1990 г. по 31 августа 2000 г., в должности тренера-преподавателя с 01 января 2001 г. по 09 апреля 2007 г., в должности директора с 10 апреля 2007 г. по 15 мая 2011 г. не соответствуют Списку. Вместе с тем, указанным Постановлением предусмотрены названные должности. Такие действия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела, ущемляют его права и подлежат оспариванию с учетом разъяснений пункта 9 (10-13) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2015 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж срок прохождения им военной службы в период с 14 ноября 1985 г. по 21 ноября 1987 г. Таким образом, истец полагает, что у него есть необходимый трудовой стаж, позволяющий досрочно назначить ему трудовую пенсию. Истец просит признать недействительным решение № 113 от 07 апреля 2014 г. ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, позволяющий досрочно назначить ему пенсию по старости, следующие периоды работы: в должности тренера с 15 октября 1990 г. по 31 августа 2000 г., в должности тренера-преподавателя с 01 января 2001 г. по 09 апреля 2007 г., в должности директора с 10 апреля 2007 г. по 15 мая 2011 г., службу в армии с 14 ноября 1985 г. по 21 ноября 1987 г., обязать досрочно назначить пенсию по старости, начиная с 19 февраля 2014 г.

В заявлении об уточнении исковых требований А.В. Панин указал, что просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в системе образования с 01 сентября 1985 г. по настоящее время, в том числе: период нахождения на военной службе по призыву с 14 ноября 1985 г.. по 21 ноября 1987 г. (всего 4 года 16 дней из расчета один день военной службы за два дня работы). Указанный период военной службы подлежит включению в специальный стаж на основании статьи 55 Закона о Государственных пенсиях СССР, ч.3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих», согласно этой норме Закона время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается из расчета один день военной службы за два дня работы, подпункта «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно которой работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; период обучения в Мордовском Государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева с 01 сентября 1985 г. по 13 ноября 1985 г., затем служба в армии и после демобилизации продолжение обучения с 22 ноября 1987 г. по 14 октября 1990 г., всего 3 года 23 дня. на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно которой работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогическом учебном заведении, если ему непосредственно следовала педагогическая деятельность; период работы на должности тренера-преподавателя по лыжам в Ефаевском филиале Краснослободской ДЮСШ в период с 15 октября 1990 г. по 16 мая 2011 г., всего 20 лет 5 месяцев 22 дня, что подтверждено записью в трудовой книжке. Факт его работы в Ефаевском филиале Краснослободской ДЮСШ в указанный период подтверждается приказом № 263 от 12 октября 1990 г. о его назначении на должность тренера-преподавателя. Таким образом, он полагает, что у него есть необходимый трудовой стаж, позволяющий досрочно назначить трудовую пенсию, так как им было выполнено условие пункта 12 Правил № 781 от 29.10.2002 г. и на 01.01.2001 г. его специальный стаж составлял 17 лет один месяц 27 дней, а общий непрерывный педагогический стаж составляет 27 лет 6 месяцев 13 дней. Что касается вопроса по должности тренера-преподавателя и записи в книге приказов слово преподаватель дописано другой пастой, это ошибка директора школы. Истец просит признать недействительным решение № 113 от 07 апреля 2014 г. ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, позволяющий досрочно назначить ему пенсию по старости, следующие периоды работы: службу в армии с 14 ноября 1985 г. по 21 ноября 1987 г., период обучения в Мордовском Государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева с 01 сентября 1985 г. по 13 ноября 1985 г., с 22 ноября 1987 г. по 14 октября 1990 г., в должности тренера с 15 октября 1990 г. по 31 августа 2000 г., в должности тренера-преподавателя с 01 января 2001 г. по 09 апреля 2007 г., в должности директора с 10 апреля 2007 г. по 15 мая 2011 г., обязать досрочно назначить пенсию по старости, начиная с 19 февраля 2014г.

В судебном заседании истец А.В. Панин заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

19 февраля 2014 г. А.В. Панин обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 113 от 07 апреля 2014 г. в досрочном назначении трудовой пенсии А.В. Панину было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 2 года 10 месяцев 5 дней. В специальный стаж истца не были засчитаны, периоды его работы в должности тренера с 15 октября 1990 г. по 31 августа 2000 г., так как указанная должность не предусмотрена Списками от 06 сентября 1991 г. № 463, № 1067 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г., рассмотреть вопрос по должности «тренер-преподаватель» нет возможности, т.к. в книге приказов слово преподаватель дописано другой пастой, по тарификационным спискам имеется должность тренер; в должности тренера-преподавателя с 01 января 2001 г. по 09 апреля 2007 г., т.к. не выполнено условие пункта 12 Правил № 781 от 29 октября 2002 г. (на 01 января 2001 г. специальный стаж меньше 16 лет 8 месяцев); директора с 10 апреля 2007 г. по 15 мая 2011 г., так как работа в должности директора включается в специальный стаж до 01 ноября 1999 г. (п.п. «в» п. 8 Правил № 781 от 29 октября 2002 г.).

Решение об отказе в назначении А.В. Панину досрочной трудовой пенсии в части является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган и определявшего право истца на пенсионное обеспечение, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в пункте 2 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, в пункте 2 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность тренер-преподаватель.

Согласно трудовой книжке, А.В. Панин в период с 15 октября 1990 г. по 09 апреля 2007 г. работал тренером в Ефаевском филиале Краснослободской ДЮСШ.

В соответствии с пунктом 5 раздела II Положения о детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов, утвержденного Постановлением Секретариата ВЦСПС от 04 декабря 1959 г., для проведения учебных занятий школы имели тренеров, предусмотренных штатным расписанием или сметой. Тренеры несли ответственность за правильное проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы в учебных группах, за соблюдение всех требований безопасности и предупреждение спортивного травматизма на занятиях и тренировках. В отделении по виду спорта, имеющем двух и более тренеров, один из них назначается старшим.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 г. № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» наименования должностей были унифицированы. В частности, в детско-юношеских спортивных школах была предусмотрена должность тренера-преподавателя по спорту и старшего тренера-преподавателя по спорту. В пункте 7 Постановления на руководителей учреждений, организаций, предприятий возлагалась обязанность привести штатные расписания и должностные наименования работников в соответствие с номенклатурой должностей, определенных Постановлением.

Из изложенного следует, что, работая в Ефаевском филиале Краснослободской ДЮСШ А.В. Панин фактически выполнял обязанности тренера-преподавателя, в связи с чем период с 15 октября 1990 г. по 31 декабря 2000 г. подлежит зачету в специальный стаж истца. Неправильное наименование должности, в которой истец работал в спорный период, как обстоятельство, не зависящее от него, не может лишить его права на включения данного периода в специальный стаж.

Вместе с тем, истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, обоснованно не засчитаны периоды работы с 01 января 2001 г. по 09 апреля 2007 г. в должности тренера-преподавателя МУ ДОД ДЮСШ и с 10 апреля 2007 г. по 15 мая 2011 г. в должности директора.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. может засчитываться в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, период работы с 01 января 2001 г. по 09 апреля 2007 г. не подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку он по состоянию на 01 января 2001 года не имел необходимого педагогического стажа 16 лет 8 месяцев.

Также ответчиком обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 10 апреля 2007 г. по 15 мая 2011 г. в должности директора МУ ДОД ДЮСШ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в пункте 2 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, в пункте 2 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность директора.

В соответствии с пунктом «в» части 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

Период службы в армии с 14 ноября 1985 г. по 21 ноября 1987 г. и обучения с в Мордовском Государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева с 01 сентября 1985 г. по 13 ноября 1985 г. и с 22 ноября 1987 г. по 14 октября 1990 г. при исчислении специального стажа ответчиком не учитывался.

При этом действующее на момент обращения истца к ответчику пенсионное законодательство не предусматривало возможности зачета в педагогический стаж периода службы в армии и обучения в ВУЗе, указанные периоды засчитывались в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР Абзацем 5 пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что А.В. Паниным не выработано более 2/3 стажа в учреждении и на должности, дающих право на досрочную пенсию по старости, период службы в рядах Советской Армии по призыву с 14 ноября 1985 г. по 21 ноября 1987 г. и периоды обучения в педагогическом институте с 01 сентября 1985 г. по 13 ноября 1985 г., с 22 ноября 1987 г. по 14 октября 1990 г. не подлежат зачету в педагогический стаж.

Таким образом, стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на момент обращения за назначением пенсии составил менее 25 лет, в связи с чем у него не возникло права на досрочную пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 113 ░░ 07 ░░░░░░ 2014 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 1990 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2000░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 1990 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░