Постановление по делу № 5-14/2019 (5-1305/2018;) от 14.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> ФИО3 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки сотрудниками <данные изъяты>

Таким образом, ФИО6 совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, а с учетом места совершения правонарушения в <адрес>, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ФИО7, в Балашихинский городской суд <адрес> на рассмотрение дела не явился, однако, как следует из материалов дела, судом приняты надлежащие меры для уведомления представителя о времени и месте рассмотрения дела. Телеграмма о времени и месте рассмотрения дела вручена представителю общества. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, у суда имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя ФИО8, – юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

В качестве доказательств вины ФИО9 органом административной юрисдикции предоставлены:

- протокол осмотра <данные изъяты>

- объяснение гражданина <данные изъяты>

- постановление <данные изъяты>

- копия договора №<данные изъяты>

- выписка из ЕГРЮЛ на <данные изъяты>);

- лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО13 на право осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов, адрес места осуществления деятельности: <адрес>, вл. 2Б (л.д. 59-63);

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, составленный в отношении <данные изъяты>

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО15 установлены основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Законом – статьей 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с ч. 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

<данные изъяты>

Вместе с тем, каких-либо объективных фактических данных о том, что ФИО17 незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на территории мусорной базы по указанному выше адресу, в материалах дела не содержится. Также и не содержится в материалах дела каких-либо сведений какое вообще отношение имеет ФИО18 к мусорной базе по указанному выше адресу.

Одно представленное в дело лишь объяснение ФИО2 о том, что якобы он работал в ФИО19, безусловным доказательством вины общества в инкриминируемом ему правонарушении, не является.

На досудебной стадии производства по делу вышеуказанные обстоятельства должностными лицами не выяснялись, в то время как они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО20 в данном случае субъектом вмененного ему правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не является, в связи с чем, состав указанного правонарушения в его действиях отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения дела вина ФИО21 объективно не доказана, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             ФИО22