Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2019 ~ М-105/2019 от 29.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года      г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2019 по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации (1 отдел г. Самара) о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ (1 отдел г. Самара) о признании права на обеспечение жилым помещением, указав, что ее отчим, старший прапорщик запаса ФИО2, проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Уволен с военной службы в 2010 году по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с выслугой лет в календарном исчислении 23 года.

В 2013 году ФИО2 обращался в ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации о восстановлении на учете нуждающихся, однако ему было отказано в восстановлении на учете нуждающихся по причине отсутствия доказательств нахождения его на учете.

ФИО2 не согласился с решением ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ об отказе в восстановлении его на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обратился в Октябрьский районный суд <адрес> для восстановления своих нарушенных прав. Октябрьский районный суд <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил заявление ФИО2 и обязал восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 во исполнение решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек.

В связи с тем, что при подаче искового заявления о восстановлении на учете нуждающихся истец не указал членов его семьи, он в июле 2017 года обратился к начальнику 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о включении в состав его семьи его супруги ФИО8 и истицы.

Решением начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мать истицы ФИО8 включена в состав семьи ФИО2, а истице отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.2 ч.1. ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Свое решение начальник 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ мотивирует тем, что истица не относится к членам семьи военнослужащего, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так как не является дочерью ФИО2

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 15.09.2016г. судом было установлено, что истица является членом семьи ФИО2 и проживает с ним совместно в предоставленном по месту прохождению службы жилом помещении.

Истица считает, что решение начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ от отказа в принятии ее на учет нуждающихся, нарушающим права на обеспечение жилым помещением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит суд признать незаконным решение начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать за ней право на обеспечение постоянным жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи - ФИО2; обязать Ответчика принять ее на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на законность вынесенного решения, просил в иске отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО8 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Приказом Министра обороны N 1280 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".

Согласно п. 3 Инструкции, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что ФИО2, старший прапорщик запаса, проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Уволен с военной службы в 2010 году по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с выслугой лет в календарном исчислении 23 года.

В связи с изменением органа, осуществляющего полномочия по обеспечению жильем военнослужащих (ранее Чернореченская Квартирно-эксплуатационная часть района, а в настоящее время ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ), ФИО2 обратился в ФГКУ «Центррегионжилье» с заявлением и соответствующими документами, в котором просил восстановить его и членов его семьи на жилищном учете.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях супруга ФИО2 ФИО8, и отказано в принятии на жилищный учет дочери ФИО8 – ФИО1 (л.д. 8-9 том1)

Суд полагает требования истца обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

В соответствии с ч. 1 ст.69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы военнослужащему ФИО2 и членам его семьи в составе супруги и несовершеннолетней падчерицы, ФИО1, 1989 года рождения, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, <адрес> где он и члены его семьи проживают до настоящего времени (л.д. 14 том 1).

Таким образом, ФИО2 с согласия наймодателя несовершеннолетняя ФИО1, будучи нетрудоспособным иждивенцем, вселена в квартиру по адресу: <адрес>, 41-9А, в качестве члена его семьи и ведет с ним общее хозяйство.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 о восстановлении в очереди на получения жилья удовлетворены, на ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность восстановить ФИО2 на учете в нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. (л.д. 10-13 том 1). При этом решением Октябрьского районного суда <адрес> установлено, что ФИО2, его супруга ФИО8, их дочь ФИО1 проживают по адресу: <адрес>, пгт. Рощинский, <адрес> <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера, выданного ему Чернореченской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ. Жилых помещений в собственности у истца и членов его семьи не имеется.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет нуждающихся в жилых помещениях супруга ФИО2 ФИО8, и отказано в принятии на жилищный учет дочери ФИО8 ФИО1 (л.д. 8-9 том 1)

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 в период прохождения военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи три человека: бывшего военнослужащего ФИО2, его супруги ФИО8 и дочери супруги ФИО1 Действия жилищного органа по признанию военнослужащего ФИО2, его супруги ФИО8 и дочери супруги ФИО1 нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признавались незаконными.

Между тем, истец продолжает проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, вместе с ФИО2, ведет с ним общее хозяйство, иного жилья в собственности или пользовании ФИО1 не имеет, ее право на обеспечение жилым помещением производно от права военнослужащего ФИО2, который продолжает состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

ФИО1 с 1994 года и по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства ФИО2, другого жилого помещения, кроме предоставленного ФИО2, не имела, отдельно от родителей самостоятельно никогда не проживала, ее семьей являются отчим ФИО2 и мать ФИО8

Согласно пункту 5 ст.3 ФЗ РФ № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» предоставляющей гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и, в том числе, социальные гарантии членам их семей.

В соответствии со ст. 15. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

С учетом положений п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в силу которых никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, суд полагает исковые требования о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, признании права на обеспечение жилым помещением и восстановлении на учете нуждающихся в получении жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом указанных правовых норм, установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации (1 отдел г. Самара) о признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в составе семьи отчима ФИО2.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в получении постоянного жилого помещения с даты постановки на учет ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 г.