Постановление по делу № 5-678/2019 от 10.06.2019

Дело № 5- 678/2019

УИД 11RS005-01-2019-002913-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2019г. г. Ухта, Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Савинкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайлова А.В., <...> г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ....

установил:

21 мая 2019 года в отношении Михайлова А.В. был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 22 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут гражданин Михайлов А.В., являясь директором ..., расположенное по адресу: .... допустил реализацию исполняющим обязанности продавца Михайловой Л.П. пива ... в стеклянной бутылке объемом 0,5л. С содержанием алкоголя 5,4% в закупоренном виде не вскрыв крышку на бутылке гр. В.С.Гомолко по цене ... рублей, чем нарушил ч.2 п.6 ст.16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 года.

Определением от 03 июня 2019 года после проведения административного расследования административные материалы переданы по подсудности в Ухтинский городской суд Республики Коми для привлечения Михайлова А.В. к административной ответственности.

В судебное заседание Михайлов А.В. и административный орган не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из протокола осмотра от 22 Апреля 2019 года следует, что в помещении ..., в котором реализуют выпечку, горячие блюда (обеды), напитки, в том числе пиво различных марок ... изъято пиво ... 1 единица, упаковано в прозрачный пакет, опечатан в присутствии понятых.

В объяснениях Михайлов А.В. пояснил, что Михайлова Л.П., является его матерью, осуществила продажу пива ... в стеклянной бутылке с крышкой-ключом. Бутылку она не открыла, подала ее вместе со стаканом. Вину не отрицает, знает, что продажа пива в закрытых бутылках запрещена и является нарушением.

Свидетель В.С. Гомолко пояснил, что 22 апреля 2019 года находился в здании ..., зашел в кафе, купил пива .... Женщина за стойкой подала бутылку пива и стакан, пиво она не открыла. Стакан он поставил на стол и с бутылкой пива вышел из зала кафе.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина Михайлова А.В. подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами от 22 апреля 2019 года, протоколом осмотра помещения от 22 апреля 2018 года, объяснениями Михайлова А.В., Михайловой Л.П., показаниями В.С. Гомолко, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ... и другими документами.

Собранные доказательства подтверждают тот факт, что ..., расположенное в здании ..., директором которого является Михайлов А.В., в нарушение вышеприведенных норм осуществил розничную продажу пива в количестве 1 бутылки без вскрытия тары, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Санкция ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вместе с тем, согласно ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ..., должностное лицо Михайлов А.В. не привлекались ранее к административной ответственности, ... относится к субъектам малого предпринимательства, являясь микропредприятием, по делу отсутствует вред, установленный ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому суд считает возможным применить в отношении последнего ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф предупреждением.

Как следует из содержания и смысла ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Михайлова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Предмет административного правонарушения – пиво ... в количестве одна бутылка возвратить ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Савинкина