Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2021 ~ М-303/2021 от 27.05.2021

Дело № 2-325/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000449-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 4 августа 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Винокурова А.К.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «По заветам Ленина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2591 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «По заветам Ленина» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «По заветам Ленина» земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому, предоставлены 496 гражданам, в том числе ФИО.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Собственник земельной доли ФИО умер, однако администрация сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

На основании изложенного истец просил прекратить право долевой собственности участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2021 г. для участия в деле в качестве соответчика привлечен Винокуров А.К.

Представитель истца администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению Афанасьева Г.И. просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Ответчик Винокуров А.К. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению исковые требования признал, указал, что не желает обращаться к нотариусу для оформления земельной доли, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 вышеуказанного Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В судебном заседании установлено, что протоколом №1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза «По заветам Ленина» от 31 января 1992 г. обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Утвержден список лиц, имеющих право на земельные доли (л.д. 11-12).

На основании государственного акта на право собственности на землю № колхозу «По заветам Ленина» 11 января 1993 г. предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель из них сельхозугодий 2591 гектар (л.д. 13-18).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 1 августа 1994 г. выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «По заветам Ленина» (л.д. 19).

Согласно копии списка собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» земельные доли предоставлены 496 человеку, в том числе ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № (л.д. 20-21).

Из копии постановления главы Ичалковского района Республики Мордовия от 27 марта 1997 г. № 144 следует, что постановлено перерегистрировать колхоз «По заветам Ленина» в СХПК «Рождественский» (л.д. 22).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия колхоз «По заветам Ленина» в размере 1/496, общая площадь в коллективно-долевой собственности 2556 га (л.д. 23).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СХПК «Рождественский» ликвидировано по решению Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 7 февраля 2007 г. (л.д. 24-27).

Согласно копии районной газеты «Земля и люди» от 27 декабря 2017 г. № 52 (8684), размещен сформированный администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 29).

Справками администрации Рождественно-Баевского сельского поселения подтверждается, что на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности, объявление о повторном проведении собрания, протокол общего собрания участников долевой собственности и протокол повторного общего собрания, списки невостребованных земельных долей. Также указанная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку администрация сельского поселения официального сайта в сети интернет не имеет (л.д. 30, 32). Указанная информация подтверждена скриншотами с сайта Ичалковского района, фотографией (л.д. 31, 33).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 29 августа 2018 г. № 35 (8719) (л.д. 34).

Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» от 8 октября 2018 г. собрание не состоялось (л.д. 35).

Информация о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 октября 2018 г. № 42 (8726) (л.д. 36).

Из копии протокола повторного общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» от 16 ноября 2018 г. следует, что собрание не состоялось (л.д. 37).

Согласно копии постановления администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. № 162 утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в размере 179 невостребованных земельных долей (л.д. 38).

Приложением к постановлению является список невостребованных земельных долей, где указана и доля ФИО. (л.д. 39-40).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО. отсутствуют (л.д. 63).

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии № следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Регистрационная запись № от 9 декабря 1994 г. (л.д. 44).

Согласно выписке записи акта о смерти от <данные изъяты> ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти <адрес> (л.д. 88).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО., умершего ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что наследником к его имуществу после его смерти являлась дочь ФИО. (л.д. 66-84). ФИО. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 123).

Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО. №№, наследником к её имуществу является муж ФИОл.д. 102-121).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО числится в списке собственников земельных долей и ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля. ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. умер. Дольщик, его наследники земельной долей не распорядились, в установленном порядке земельную долю не зарегистрировали и никаким образом ею не воспользовались.

Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО. в список невостребованных земельных долей не поступало.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля не была востребована и обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 9 декабря 1994 г., на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение установлено относительно, ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                            Д.П. Куркин