Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2021 (2-2235/2020;) ~ М-2176/2020 от 19.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 04 » марта 2021 г. г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1, адвоката Адвокатского кабинета № *** г. Сызрани ФИО18, представителя Администрации г.о. Сызрань ФИО4, представителя Думы г.о. Сызрань ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о взыскании денежной компенсации за земельный участок и дачный домик,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань Самарской области о взыскании компенсации за земельный участок, находящийся по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ДСК Нефтяник, массив 13, участок 51, в сумме 291786 руб., взыскании компенсации за дачный домик, находящийся по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ДСК Нефтяник, массив 13, участок 51, в сумме 32846,53 руб., взыскании государственной пошлины в сумме 6446 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в 2018 году Администрацией г.о. Сызрань незаконно для муниципальных нужд был изъят его земельный участок по указанному адресу. С помощью бульдозера была произведена планировка земельного участка с уничтожением деревьев, кустарников и иных насаждений, а так же снос дачного домика. Земельный участок располагался в дачном массиве ДСК «Нефтяник» массив № ***, участок № ***. Земельный участок был им приобретен в 1998 году, но государственная регистрация произведена только в 2020 году. С 1998 года он оплачивал расходы по содержанию дачного участка, сажал на нем деревья и кустарники, а так же иные однолетние и многолетние насаждения. Земельный участок располагался в том же дачном массиве, как и земельный участок его отца ФИО2 и других граждан, у которых также незаконно их снесли, но Администрация г.о. Сызрань выплатила им компенсацию (по гражданским делам №№ *** от 15.07.2019 г., 2-1875/2019 от <дата>, 2-1879/2019 от <дата> были заключены мировые соглашения и выплачена компенсация за земельные участки). Решением Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** ему было отказано в исковых требованиях об установлении границ земельного участка в координатах, установленных кадастровым инженером, что не предполагает факта отсутствия у него земельного участка под № *** в дачном массиве № *** ДСК «Нефтяник». Кроме этого из ГУП «ЦТИ» были предоставлены документы, которые свидетельствуют о действительном нахождении участка № *** в дачном массиве № *** ДСК «Нефтяник». Своими незаконными действиями Администрация г.о. Сызрань причинила ему ущерб, который определяется им исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, т.е. земельный участок, находящийся по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ДСК Нефтяник, массив 13, участок 51, оценивается в сумме 291786 руб.; дачный домик, находящийся по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ДСК Нефтяник, массив 13, участок 51, оценивается в сумме 32846,53 руб. Ущерб в указанных суммах он просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что земельный участок он приобрел в 1998 году, пользовался регулярно, платил взносы, нес расходы. Приехав на участок в конце 2018 года, он увидел, что его сносят. При разбирательстве было установлено, что его снесли по ошибке. Совместно с отцом он владел тремя участками. В компенсации ему было отказано. Право собственности на земельный участок подтверждено договором и выпиской из реестра на земельный участок. Домик зарегистрировать невозможно. Он обращался в суд с исковыми требованиями об установлении границ земельного участка, но в удовлетворении требований ему было отказано.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО18 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что зарегистрировать договор от 1998 года не было возможности, поскольку там был дом и земля. Поставить дом на учет невозможно и договор был переделан. Отказ в установлении координат не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Сведения ГУП ЦТИ подтверждают, что там был земельный участок.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, сославшись на доводы письменных возражений на исковое заявление, и пояснила, что <дата> Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань был заключен муниципальный контракт № *** с ООО «Региональный центр кадастровых работ» на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в границах городского округа Сызрань. Комитетом был предоставлена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) жилой застройки в районе <адрес>, ориентировочной площадью 7га, утвержденная постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата> Документация по планировке территории разработана ООО «ЦентрГрадПроект» на основании муниципального контракта № *** от <дата> Работа по подготовке документации по планировке территории выполнена ООО «ЦентрГрадПроект» в соответствии Генеральным планом г.о. Сызрань, утвержденным решением Думы г.о. Сызрань от <дата> № ***, Правилами землепользования застройки г.о. Сызрань Самарской области, утвержденными решением Думы г.о. Сызрань от <дата> № ***. При разработке документации по планировке территории проектные решения основывались, в том числе на сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Земельные участки, учтенные в ЕГРН (КН 63:08:0105027:1, КН 63:08:0105027:2, КП 63:08:0105027:52, КН 63:08:0105027:63) включены в проект планировки и проект межевания территории без изменений. Постановление Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об утверждении документации по планировке территорий (проект планировки и проект межевания территории) жилой застройки в районе <адрес> ориентировочной площадью 7 га» вынесено в соответствии с действующим законодательством, протоколом публичных слушаний и заключением результатах публичных слушаний. Указанное постановление не обжаловалось, незаконным не признано. Разработка документации по планировке территории затрагивала исключительно КН 63:08:0105027 и КК 63:08:0105024. Информация о наложении земельного участка с КН 63:08:0105022:10, принадлежащего истцу, на проектируемые земельные участки не поступала и в материалы дела не представлено. Границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, на праве собственности земельного участка с КН 63:08:0105022:103 не установлены. Указанный земельный участок территориально относится к другому кадастровому кварталу, граничащему с территорией, в отношении которой проведены публичные слушания и утверждена документация по планировке территории. Довод истца об изъятии у него земельного участка не обоснован и не подтвержден. Решением Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань об установлении границ земельного участка с КН 63:08:0105022:103 оставлены без удовлетворения. Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Право собственности на земельный участок с КН 63:08:0105022:103 за ФИО1 было зарегистрировано в 2020 году. Право собственности на земельный участок за предыдущим собственником также зарегистрировано в 2020 году. Право собственности на земельные участки, с которыми, по мнению истца, имеется пересечение границ, зарегистрировано гораздо раньше. По земельным участкам проведено межевание, они поставлены на кадастровый учет. Возмещение производится только в случае, если доказан факт нарушения прав. Несмотря на то, что право собственности зарегистрировано в ЕГРН, утверждать, что именно этот участок по схеме ГУП ЦТИ действительно принадлежал ФИО20, не представляется возможным. Нужно определить границы земельного участка, конкретную площадь. Стоимость, которую предъявляет ФИО1, определена исходя из выписки из ЕГРН по состоянию на <дата> В настоящее время она неактуальна. Поэтому считает, что требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о взыскании денежной компенсации за земельный участок и дачный домик, расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Нефтяник, массив 13, участок 51, удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Думы г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 с иском не согласился и пояснил, что первичное право собственности на недвижимые объекты не подтверждено, а поэтому достаточных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО6 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

В представленном письменном отзыве указала, что <дата> Комитетом (Заказчик) был заключен муниципальный контракт № *** с ООО "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАДАСТРОВЫХ РАБОТ" (Исполнитель) на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в границах городского округа Сызрань (далее - Муниципальный контракт). Комитетом в адрес Исполнителя была предоставлена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) жилой застройки в районе <адрес>, ориентировочной площадью 7 га, утвержденная постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***. Документация по планировке территории разработана ООО «ЦентрГрадПроект» на основании муниципального контракта № *** от <дата>. Работа по подготовке документации по планировке территории выполнена ООО «ЦентрГрадПроект» в соответствии Генеральным планом г. о. Сызрань, утвержденным решением Думы г. о. Сызрань от <дата> № ***, Правилами землепользования и застройки г. о. Сызрань Самарской области, утвержденными решением Думы г. о. Сызрань от <дата> № ***. При разработке документации по планировке территории проектные решения основывались в том числе на сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Земельные участки, учтенные в ЕГРН (КН 63:08:0105027:1, КН 63:08:0105027:2, КН 63:08:0105027:52, КН 63:08:0105027:63 включены в проект планировки и проект межевания территории без изменений. Постановление Администрации г. о. Сызрань от <дата> «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) жилой застройки в районе <адрес> ориентировочной площадью 7 га» вынесено в соответствии с действующим законодательством, протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний. Указанное постановление не обжаловалось, незаконным не признано. Разработка документации по планировке территории затрагивала исключительно КК 63:08:0105027 и КК 63:08:0105024. В соответствии с условиями Муниципального контракта производимые ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАДАСТРОВЫХ РАБОТ» работы по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков включали в себя в том числе следующие работы: - получение сведений ЕГРН о территории (КПТ), об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости; - полевое обследование территории; - сбор и выяснение адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ; - уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания земельных участков; - принятие мер для разрешения спора о границах земельного участка при выявлении в процессе выполнения работ спора о границах земельного участка. Информация о наложении земельного участка с КН 63:08:0105022:103, принадлежащего истцу, на проектируемые земельные участки в адрес Комитета от ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАДАСТРОВБ1Х РАБОТ» не поступала. Из документов, представленных ранее ФИО1 в адрес Комитета, установлено, что границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с КН 63:08:0105022:103 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок территориально относится к другому кадастровому кварталу, не граничащему с территорией, в отношении которой проведены публичные слушания и утверждена документация по планировке территории. Кроме того, право собственности на земельный участок с КН 63:08:0105022:103 за ФИО1 зарегистрировано в 2020 году. При этом сведения о регистрации права за ФИО1 каких-либо строений, расположенных на земельном участке с КН 63:08:0105022:103, отсутствуют. Решением Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с КН 63:08:0105024:104 и с КН 63:08:0105024:105 и установлении границ земельного участка с КН 63:08:0105022:103 оставлены без удовлетворения. ФИО1 не представлено доказательств местонахождения земельного участка в границах КК 63:08:0105027 и КК 63:08:0105024. Поэтому заявленные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО19

Третье лицо ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно ст. 282 ГК РФ Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Судом установлено, что по договору купли-продажи садового участка с объектом недвижимости от <дата> ФИО1 приобрел у ФИО19 принадлежащий ей на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> земельный участок (для садоводства) общей площадью 0,06 га массив 13 участок № ***, находящийся по адресу : садоводческое товарищество «Нефтяник» и расположенный на земельном участке кирпичный дом общей площадью 12 кв.метров, что также подтверждено выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно списка членов садоводческого товарищества «Нефтяник» массива № *** под № *** числится ФИО19

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> по адресу: РФ, Нефтяник, 13, № ***, расположено нежилое здание площадью 6,3 кв.метров с кадастровым номером 63:08:0105022:262.

Согласно справкам председателя Правления СНТ «Нефтяник» за ФИО1 в СНТ «Нефтяник» числится дача № *** на массиве № *** площадью 6,0 соток с 1998 года, который своевременно оплачивает расходы, связанные с содержанием спорного земельного участка, что подтверждено квитанциями об оплате за полив, охрану, обслуживание водоотвода.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от <дата> в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности на нежилое здание с КН 63:08:0105022:262, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ДСК Нефтяник, массив № ***, участок № ***.

Согласно договора купли-продажи от <дата>, имеющегося в материалах землеустроительного дела, № *** ФИО19 продала ФИО1 принадлежащий ей по праву собственности земельный участок по адресу : Самарская область, г. Сызрань, массив 13, № ***.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО7 № *** согласно сведениям из ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером 63:08:0105022:103 с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, дск Нефтяник, массив 13, участок 51, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенный вид использования: садоводство; категория земель : земли населенных пунктов; декларированная площадь земельного участка 600 кв.метров.Правообладателем земельного участка с КН 63:08:0105022:103 является ФИО1 Согласно договора купли-продажи № б/н от <дата> земельный участок по адресу : Самарская область, г. Сызрань, дск Нефтяник, массив 13, участок 51, принадлежал продавцу ФИО19 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>.

Земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала 63:08:0105024 на территории : Самарская область, г. Сызрань.

На данном земельном участке было расположено нежилое здание (дача).

При нанесении фактических границ земельного участка с КН 63:08:0105022:103 на кадастровый план территории выяснилось, что данный земельный участок пересекает два земельных участка с КН 63:08:0105024:104 (Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, участок 19) и КН 63:08:0105024:105 (РФ, Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, в районе <адрес>, пер. Харьковский 1-й) по сведениям из ЕГРН. По сведениям из ЕГРН граница земельного участка с КН 63:08:0105024:104 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенный вид использования: индивидуальные жилые дома; категория земель: земли населенных пунктов; площадь земельного участка 650 кв. метров. Правообладателем земельного участка является ФИО8 Граница земельного участка с КН 63:08:0105024:105 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенный вид использования: индивидуальные жилые дома; категория земель: земли населенных пунктов; площадь земельного участка 636 кв. метров. Правообладателем земельного участка является ФИО9

Судом также установлено, что решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> установлен факт принадлежности ФИО10 свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>, выданного Комитетом по земельной реформе на земельный участок № *** массив 13 на имя «ФИО19».

Определением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> заявление ФИО10 об установлении юридического факта принадлежности ей свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>, выданного на имя ФИО19, оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Решением Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрани об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков КН 63:08:0105024:104 и КН 63:08:0105024:105 и установлении границ земельного участка КН 63:08:0105022:103 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 16.12.2020г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно вышеназванного решения Сызранского городского суда Самарской области от <дата> истцом не представлено доказательств пересечения земельного участка истца КН 63:08:0105024:103 с земельными участками ответчиков: КН 63:08:0105024:104 и КН 63:08:0105024:105, а также наличие границ земельного участка площадью 600 кв.метров с КН 63:08:0105022:103, вид разрешенного использования : садоводство, адрес : Самарская область, г. Сызрань, дск Нефтяник, массив 13, участок 51, в координатах характерных точек согласно заключения кадастрового инженера № *** от <дата>.

<дата> в следственный отдел по г. Сызрань следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области поступил материал проверки по заявлению ФИО11, ФИО12, ФИО1 о повреждении принадлежащего им имущества на земельных участках.

Постановлением следователя СО по г. Сызрань следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области от <дата> в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст.ст. 285, 286, 293 УК РФ отказано за отсутствием состава преступления в действиях заместителя главы г.о. Сызрань - руководителя комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО13

Согласно ответа заместителя прокурора г. Сызрани ФИО14 от <дата> на обращение ФИО1 на действия должностных лиц СО по г. Сызрани СУ СК РФ по Самарской области, поступившее <дата>, по результатам проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ следователем по особо важным делам следственного отдела по г. Сызрань СУ СК РФ по Самарской области ФИО15 <дата> принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в действиях заместителя главы Администрации г.о. Сызрань, руководителя комитета по строительству и архитектуре ФИО13 составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286, 293 УК РФ. <дата> вышеуказанное процессуальное решение в порядке ведомственного контроля отменено заместителем руководителя СО по г.Сызрань СУ СК РФ по Самарской области ФИО16 Указанные обстоятельства также подтверждены постановлением об отказе в удовлетворении жалобы от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано в 2020 году, сведений о регистрации за истцом каких-либо строений, размещенных на земельном участке, не имеется. В договоре купли-продажи земельного участка от <дата>, представленном на регистрацию, также отсутствуют сведения об отчуждении строений. Однако, границы спорного земельного участка и место его фактического расположения не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, суд пришел к выводу о том, что поскольку заявление Глуховой (ФИО19) об установлении факта принадлежности свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> в отношении спорного земельного участка определением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> оставлено без рассмотрения, то у ФИО19 не возникло право распоряжения (отчуждения) указанным земельным участком ввиду отсутствия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок по адресу : Самарская область, г. Сызрань, массив 13 участок 51, который она продала ФИО1 по договору от <дата>.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о взыскании денежной компенсации за земельный участок КН 63:08:0105022:103 и дачный домик КН 63:08:0105022:262, расположенные по адресу : Самарская область, г.Сызрань, ДСК Нефтяник, массив 13, участок 51, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.