Определение по делу № 5-20/2019 от 11.03.2019

№ 5-20/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 марта 2019 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Сайфуллина А.К., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., поступившему в Учалинский районный суд РБ ДД.ММ.ГГГГ., ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в <адрес> в безопасном для движения состоянии, находясь по адресу: <адрес>, не приняло своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что привело к образованию на проезжей части отдельных участков автомобильных дорог уплотненного слоя снега, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. А именно с <***> по <***> км. автомобильной дороги «<адрес>» образовалась колея глубиной от <***> см. до <***> см. уплотненного слоя снега (снежного наката), подвергнутого значительному уплотнению под воздействием транспорта и не обработанного противогололедными материалами.

Материал передан в производство судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования (ч.3).

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы ДПС ОГИДД ОМВ России по Учалинскому району М.Р.К. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», старшим государственным инспектором БДД ОГИДД ОМВ России по Учалинскому району С.Т.С. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Однако, как следует из материалов дела, с момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено.

Согласно абз. 5 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что какие-либо иные процессуальные действия должностным лицом по делу не проводились, а срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административное дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № по Учалинскому району и г.Учалы РБ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░