Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5373/2016 от 08.02.2016

Судья – Семенов Н.С. Дело № 33-5373/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2016 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

при секретаре Макаровой Е.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Голиковой А.Н. - представителя по доверенности администрации МО г.Новороссийск на решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 декабря 2015 года и возражениям на нее Полякова Е.А.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Поляков С.Г. обратился в суд с иском к администрации МО г.Новороссийск, в котором просит суд признать за ним право собственности на реконструированную квартиру № <...> в доме <...> общей площадью <...> кв.м, жилой - <...> кв.м, а также на подвал (цокольное помещение) жилого дома общей площадью после реконструкции 161, 9 кв.м.

В обосновании исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира № <...> в доме № <...> по <...> общей площадью <...> кв.м, из которых жилая площадь <...> кв.м, а также находящийся под квартирой земельный участок площадью <...> кв.м, кадастровый номер <...>. Не получив соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в целях улучшения своих жилищных условий, он произвел перепланировку и реконструкцию принадлежащей ему квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до <...> кв.м. С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции, он обратился в администрацию г.Новороссийска. В выдаче такого разрешения ему было отказано. Данные обстоятельства явились основанием для обращения Полякова С.Г. в суд.

В судебном заседании Полякова Е.А. - представитель по доверенности Полякова С.Г. поддерживала требования истца, просила их удовлетворить.

В судебном заседании Голикова А.Н. - представитель по доверенности администрации МО г.Новороссийск возражала против удовлетворения требований истца.

Обжалуемым решением исковые требования Полякова С.Г. удовлетворены. Суд признал за Поляковым С.Г. право собственности на реконструированную и перепланированную квартиру № <...> в доме № <...> по <...>, общей площадью <...> кв.м, из которых <...> кв.м - жилая площадь, включающую в себя строение лит. «<...>» общей площадью <...> кв.м. и жилой площадью <...> кв.м, а также подвал (цокольное помещение) жилого дома общей площадью <...> кв.м.

В апелляционной жалобе Голикова А.Н. - представитель по доверенности администрации МО г.Новороссийск просит отменить решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от <...> года и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Полякова С.Г. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Поляков С.Г. выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Поляков С.Г. является собственником квартиры № <...>, расположенной по адресу: <...> что подтверждается договором купли-продажи от <...>.

Как следует из повторного свидетельства о государственной регистрации права от <...>., Полякову С.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м, земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: г<...>

С целью улучшения жилищных условий, Поляков С.Г. осуществил перепланировку и реконструкцию в квартире № <...>, расположенной по адресу: г<...>

Из представленной в материалы дела справки, выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» следует, что после перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с <...> кв.м до <...> кв.м, жилая с <...> кв.м до <...> кв.м за счет возведения жилой пристройки и демонтажа перегородки в коридоре.

Для сохранения выполненной перепланировки и реконструкции в квартире № <...>, расположенной по адресу: <...> Поляков С.Г. обратился в администрацию МО г.Краснодар с соответствующим заявлением.

Однако письмом администрации МО г.Новороссийск от <...> года Полякову С.Г. было отказано в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

В соответствии с абзацем 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170 перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 2 статьи 26 указанного Закона для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Как следует из материалов дела, Поляковым С.Г. порядок, установленный частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнен в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст. ст. 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно заключению судебной экспертизы от <...>. произведенные реконструкция - возведение пристройки лит. «<...>», общей площадью <...> кв.м и перепланировка - в том числе учет помещений цокольного этажа общей площадью <...> кв.м в квартире № <...> дома <...> соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям и требования градостроительного законодательства и расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <...>

Как видно из протокола общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого дома <...> от <...>., все собственники жилых помещений выразили согласие на узаконивание Поляковым С.Г. произведенных им перепланировки и реконструкции квартиры № <...>

Учитывая, что произведенные истцом перепланировка и реконструкция квартиры выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью, суд сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований Полякова С.Г.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не был обжалован отказ администрации МО г.Новороссийск от <...>, не может быть принят судебной коллегией как основание для отмены решения, поскольку согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии также на основании решения суда.

Иных доводов в жалобе не содержится.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от <...> года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Голиковой А.Н. - представителя по доверенности администрации МО г.Новороссийск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи