Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-901/2023 ~ М-637/2023 от 20.02.2023

№2А –901/2023

73RS0004-01-2023-000806-24

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года                                                                            город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Савиной М.С.,

с участием

помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Нестеровой К.А.,

административного истца Кусакина Н.П.,

представителя административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-901/2023 по административному исковому заявлению Кусакина Николая Петровича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить в полном объеме осуществление административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 6 августа 2015 года. В обосновании указано, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 6 августа 2015 года в отношении административного истца установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, избранного в качестве места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период времени с 23 часа до 6 часов, запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания на территории Российской Федерации. 27 января 2016 года административный истец был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Поскольку административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, является многодетным отцом, инвалидом третьей группы, считает, что отпали основания для сохранения за ним установленных ограничений.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, объяснив, что в связи с инвалидностью, установленной ему из-за частичной ампутации правой руки, в настоящее время возможно его трудоустройство лишь на работу с легкими условиями труда. Он планирует найти работу, связанную с охраной каких-либо объектов, что в свою очередь требует его отсутствия в ночное время по месту жительства. Кроме того, постоянная проверка его, в том числе в ночное время, со стороны органов внутренних дел негативно влияет на психологический климат в семье и прежде всего на малолетних детей. Также указал, что является многодетным отцом, до получения производственной травмы работал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Заинтересованные лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались судом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных, но не явившихся на судебное заседание.

        Помощник прокурора полагала необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

        Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

        Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также частичная отмена установленных судом административных ограничений, установленных в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Ульяновского областного суда от 30 декабря 1998 года (с учетом изменений, внесенных определением Верховного суда Российской Федерации от 9 марта 1999 года, постановлениями Фрунзенского районного суда г. Владимира от 25 октября 2001 года, от 12 сентября 2002 года, Заволжского районного суда г. Ульяновска от 12 мая 2008 года, от 11 августа 2011 года, кассационным определением Ульяновского областного суда от 9 июля 2008 года) Кусакин Н.П. осужден по ч.3 ст.222, п.п. «а,б» ч. 4 ст. 226, ч. 3 ст. 30                п. «а» ч. 4 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 209 УК РФ к лишению свободы на срок 17 лет 11 месяцев с отбыванием назначенного наказания первых 7 лет в тюрьме, последующих в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 6 августа 2015 года в отношении Кусакина Н.П. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий ограничения в виде: двух раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, избранного в качестве места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период времени с 23 часа до 6 часов, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания на территории Российской Федерации.

27 января 2016 года Кусакин Н.П. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по отбытию наказания.

1 февраля 2016 года ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска Кусакин Н.П. поставлен под административный надзор.

Согласно представленной в суд характеристике участкового уполномоченного отдела полиции Кусакин Н.П. по месту регистрации и жительства характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками, нарушении общественного порядка и иных противоправных действиях не замечен, жалоб и заявлений на него не поступало.

Кусакин Н.П. является отцом троих малолетних детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>,           ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МСЭ-2021 № Кусакину Н.П. 21 сентября 2022 года на срок до 1 октября 2023 года установлена третья группа инвалидности в связи с получением трудового увечья на производстве.

Как следует из представленной в суд обзорной справки ОМВД России по заволжскому району г. Ульяновска за период административного надзора    Кусакин Н.П. привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений 6 августа 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,             5 марта 2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

         Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

          Оценив представленные административным истцом характеристики, суд приходит к выводу, что бесспорными доказательствами, подтверждающими достаточность оснований для досрочного прекращения в отношении Кусакина Н.П. административного надзора, они не являются.

          Учитывая обстоятельства данного дела, степень и тяжесть общественной опасности совершенных Кусакиным Н.П. преступлений, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Кусакина Н.П. не будет соответствовать его целям и задачам.

          Доводы административного истца о том, что принятые меры препятствуют осуществлению его трудовой деятельности, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов ограничения, установленные в отношении Кусакина Н.П., являются необходимыми и соразмерными.

          В свою очередь, судом учитывается, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Кусакина Николая Петровича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                    Е.Г. Капусткина