Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1533/2015 ~ М-1441/2015 от 20.11.2015

№ 2-1533/2015 РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.12.2015г.                                 г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бунаковой С.А., с участием истца Пяткова В.А., представителя ответчика Ширинкиной Ю.А., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Пяткова В. А. о признании незаконными действий Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Красноуфимску и Красноуфимскому району по отказу в непринятии знака «Отличник Советской армии» как ведомственного, в присвоении статуса «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Пятков В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он обращался в Управление социальной политики МСП СО по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району с заявлением о присвоении ему статуса ветерана труда и выдаче удостоверения «Ветеран труда», поскольку у него имеется нагрудный знак «Отличник Советской Армии», которым он был награжден в период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии. Однако он получил ответ <дата> за №, что запись в военном билете о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не является основанием для присвоения статуса «Ветеран труда, так как данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.

На основании положений ст. 7 ФЗ « О ветеранах» истец считает вышеуказанные действия ответчика незаконными, нарушающими его право на присвоение статуса «Ветеран труда» и противоречащими действующему законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании истец Пятков В.А. заявленные требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика Ширинкина Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, указав, что нагрудный знак « Отличник Советской Армии» не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, а является лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы в рядах Советской Армии. Кроме того, присвоение статуса ветерана труда не входит в круг полномочий ответчика, так как звание « Ветеран труда» присваивается указом Губернатора Свердловской области.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается стороной ответчика, что Пятков В.А. имеет достаточный трудовой стаж.

<дата> истец был призван на военную службу, что подтверждено данными военного билета серии НЮ № (л.д.4-5).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности РФ» от <дата> следует, что приказом командира войсковой части <****>. № за отличное выполнение взятых социалистических обязательств в честь <****> пограничных войск рядовой Пятков В.А. награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» (л.д.6).

Истец обратился в ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Красноуфимску и Красноуфимскому району с заявлением о присвоении звания « Ветеран труда».

Письмом от <дата>. в присвоении звания истцу было отказано по тем основаниям, что нагрудный знак «ФИО2» не может быть признан ведомственным знаком отличия в труде.

Основания для присвоения звания «Ветеран труда» установлены в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», пунктом 1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В Свердловской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании Указа Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 г. № 458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».

Согласно подпункту 1 пункта 1 названного Указа звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 6 Указа предусмотрено, что при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, за исключением указанных в пункте 5 настоящего Положения, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, почетные грамоты, учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак "Ударник коммунистического труда", дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии.

Нагрудной знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957г.N 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17.04.1957г. N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.01.2008г. N 30, "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, суд считает, что нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не Приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признаний незаконными действий ответчика в части не принятия нагрудного знака «Отличник Советской Армии» как ведомственного знака, дающего право на присвоение статуса ветерана труда, не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области", утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006г. N 458-УГ, звание "Ветеран труда" присваивается указом Губернатора Свердловской области.

Поскольку звание «Ветеран труда» присваивается Указом Губернатора Свердловской области, на основании указа выдается соответствующее удостоверение, то суд считает, что у ответчика не имеется самостоятельных полномочий для присвоения требуемого звания и выдачи соответствующего удостоверения, при таких обстоятельствах требования истца в данной части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ -18.12.2015░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░.