Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2016 ~ М-992/2016 от 01.06.2016

Дело №2-1093/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 27 июня 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой ФИО7 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева И.С. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Мальцева И.С. поддержала исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она стала работала <данные изъяты> в совхозе «Серноводский», затем работала медсестрой в Воротненской больнице. Со ДД.ММ.ГГГГ стала работать инструктором <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ её перевели старшей медсестрой пансионата, где она продолжает работать по настоящее время, то есть более 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в льготный стаж не засчитали периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор ЛФК, так как должность не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), так как пансионаты не предусмотрены. С данным решением она не согласна. Работа в должности инструктора по лечебной физкультуре до ДД.ММ.ГГГГ включалась в стаж работы, согласно действовавшего Списка №. Правом на досрочную пенсию по старости пользуется медицинская сестра детского дома-интерната для умственно отсталых детей. Она работает в «детском доме-интернате для умственно отсталых детей», что не было учтено работниками пенсионного фонда, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В детском доме-интернате проживают умственно-отсталые дети-инвалиды. Всего общий стаж медицинской деятельности у неё составляет более 25 лет. Считает, что в её специальный стаж должен быть включен весь период работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить ей в страховой страж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Серебрякова Т.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.С. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста). В специальный стаж не были включены периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 3д) – инструктор ЛФК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г 2д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – <данные изъяты> Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), ДД.ММ.ГГГГ – Государственное учреждение <адрес> Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), ДД.ММ.ГГГГ – Государственное бюджетное учреждение «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», так как законодательством пансионаты не предусмотрены в списках учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. У Мальцевой И.С. отсутствует требуемый стаж медицинской деятельности 25 лет, в назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Мальцевой И.С. в иске просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Чельдиева (Мальцева) И.С. принята медсестрой в я/сад отд.№ совхоза «Серноводский».

ДД.ММ.ГГГГ она принята в Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом для детей инвалидов) инструктором ЛФК. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Впоследствии наименование пансионата несколько раз менялось – на Государственное учреждение <адрес> Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), на Государственное бюджетное учреждение «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)».

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального (медицинской деятельности) <данные изъяты> Всего специальный стаж медицинской деятельности составляет <данные изъяты>. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 3д) – инструктор ЛФК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 27д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г 2д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), ДД.ММ.ГГГГ – Государственное учреждение <адрес> Сергиевский пансионат для детей инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», так как законодательными актами «пансионаты» не предусмотрены в списках учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. Требуемый специальный (медицинской деятельности) стаж 25 лет отсутствует (л.д.6, 7-12).

    Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) работа в должности инструктора по лечебной физкультуре включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности инструктора по лечебной физкультуре.

Судом установлено, что Мальцева И.С. работала инструктором ЛФК со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что Мальцева И.С. работала инструктором по лечебной физкультуре в период действия Списка №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрены должности среднего медицинского персонала: «старшая медицинская сестра» и учреждения социального обслуживания: детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мальцева И.С. работает в должности <данные изъяты> Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), наименование которого Списками прямо не предусмотрено.

Было установлено, что Приказом по отделам здравоохранения и социального обеспечения Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, на базе закрытого детского санатория «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ был создан детский дом-интернат для глубоко отсталых детей (л.д.22).

Согласно Устава Сергиевского пансионата для детей инвалидов (детского дома для детей инвалидов) (л.д.25-36) пансионат предназначен для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также обучении и воспитании.

Согласно Устава ГУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей)» основными задачами являются, в том числе медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей-специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений (л.д.37-52).

<данные изъяты>.

Суд считает, что смена наименования учреждения производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства, все они являются правопреемниками друг друга.

При этом, трудовые функции Мальцевой И.С. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменились – она работала старшей медицинской сестрой в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов).

Данный факт подтверждается пояснениями истицы, копией трудовой книжки и справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях (л.д.16-17, 18-21).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Мальцевой И.С. выработан необходимый специальный стаж (медицинской деятельности) 25 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Мальцевой ФИО8 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (детский дом для детей инвалидов), <данные изъяты>

Назначить Мальцевой ФИО9 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 июля 2016 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова