Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23714/2021 от 11.06.2021

Судья Волкова Н.А.                     дело № 33-23714/2021

                                    № 2-205/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2021 г.                              г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего        Ямпольской В.Д.,

судей                        Захаровой Е.Ю., Чабан Л.Н.,

при секретаре                Миронове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кешишяна Ашота Илушевича, Щеглова Сергея Владимировича, Обухова Александра Федоровича, Кузнецовой Елены Михайловны к Парамонову Олегу Анатольевичу, СНТ «Гранат» о признании незаконным бездействия председателя правления СНТ «Гранат» Парамонова Олега Анатольевича по непредоставлению письменного ответа на заявление и возложении обязанности предоставить заверенные копии документов, перечисленные в заявлении,

по апелляционной жалобе председателя СНТ «Гранат» Парамонова Олега Анатольевича на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ямпольской В.Д. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений на жалобу,

установила:

Кешишян А.И., Щеглов С.В., Обухов А.Ф., Кузнецова Е.М. обратились в суд с иском к Парамонову О.А., СНТ «Гранат» о признании незаконным бездействия председателя правления СНТ «Гранат» Парамонова О.А., выраженное в непредоставление письменного ответа на их обращение от 11 августа 2020 г.; о возложении на СНТ «Гранат» обязанности предоставить им заверенные копии документов, перечисленных в обращении 11 августа 2020 г., а именно: устава СНТ «Гранат» в последней редакции; договора технических и монтажных работ, производимых ПАО «Кубаньэнего» Сочинские электрические сети; списка членов СНТ «Гранат» для проведения проверки законности вступления в члены СНТ новых граждан; протоколов общих собраний, заседаний правления, протоколов заседаний ревизионной комиссии за период работы председателя правления Парамонова О.А.; информации по оплате потребляемых ресурсов; показаний счетчиков СНТ «Гранат» по водоснабжению и энергопотреблению; таблиц с показателями потребления по тарифам и месяцам; кассовых и банковских выписок за период с 01 июля 2018 г., сведений о представительстве от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях; документов о принятии в члены товарищества гражданина Корнева; документов, подписанных в интересах СНТ «Гранат» за период работы; документов о проведении общего внеочередного собрания на основании решения инициативной группы; а также о возложении на СНТ «Гранат» в лице Правления и Парамонова О.А. обязанности устранить нарушения прав истцов путем предоставления в срок не позднее 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу кассовых книг за 2019-2020 годы, банковских выписок по расчетному счету за период с 2019 по 2020 годы с возможностью копирования силами и средствами истцов, в том числе копирования за плату.

В обоснование исковых требований Кешишян А.И., Щеглов С.В., Обухов А.Ф., Кузнецова Е.М. указали, что они являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Гранат». 11 августа 2020 г. в адрес председателя правления СНТ «Гранат» Парамонова О.А. ими было подано заявление о выдаче копий вышеуказанных документов. Однако до настоящего времени заявление не рассмотрено, копии документов не выданы.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 апреля 2021 г. исковое заявление Кешишяна А.И., Щеглова С.В., Обухова А.Ф., Кузнецовой Е.М. удовлетворено в части.

Суд признал незаконным бездействие председателя правления СНТ «Гранат» Парамонова О.А., выраженное в не предоставлении ответа на заявления Кешишяна А.И., Щеглова С.В., Обухова А.Ф., Кузнецовой Е.М. от 11 августа 2020 г., и обязал СНТ «Гранат» лице председателя правления Парамонова О.А. предоставить истцам банковские выписки по расчетному счету за период с 2019 по 2020 годы для копирования их силами и средствами. В остальной части иска суд отказал.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней председатель СНТ «Гранат» Парамонов О.А. считает состоявшееся решение районного суда незаконным в части удовлетворения исковых требований, поскольку судом первой инстанции неправильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Просит решение суда в этой части отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В остальной части просит решение суда оставить без изменения.

В возражениях на жалобу представитель истца Обухова А.Ф. на основании доверенности Наумик Е.А. просит решение Хостинского районного суда г. Сочи от 09 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель СНТ «Гранат» на основании доверенности Сафина К.З. поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель истцов Кешишяна А.И., Щеглова С.В., Обухова А.Ф., Кузнецовой Е.М. на основании доверенности Шикарев Р.В., представитель истца Обухова А.Ф. на основании доверенности Наумик Е.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Руководствуясь положениями частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, дополнений к жалобе и возражений на жалобу в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ «Гранат» является юридическим лицом, созданным в форме садоводческого некоммерческого товарищества. Товарищество осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Гражданским кодексом РФ, иным действующим законодательством РФ и Уставом СНТ «Гранат» (утвержден решением Общего собрания членов СНТ «Гранат» - протокол № 3 от 10.04.2017 г.)

11 августа 2020 г. истцы Кешишян А.И., Щеглов С.В., Обухов А.Ф., Кузнецова Е.М., как члены СНТ «Гранат», обратились к председателю правления СНТ «Гранат» Парамонову О.А. с заявлением о предоставлении им копий следующих документов: устава СНТ «Гранат» в последней редакции; договора технических и монтажных работ, производимых ПАО «Кубаньэнего» Сочинские электрические сети; списка членов СНТ «Гранат» для проведения проверки законности вступления в члены СНТ новых граждан; протоколов общих собраний, заседаний правления, протоколов заседаний ревизионной комиссии за период работы председателя правления Парамонова О.А.; информации по оплате потребляемых ресурсов; показаний счетчиков СНТ «Гранат» по водоснабжению и энергопотреблению; таблиц с показателями потребления по тарифам и месяцам; кассовых и банковских выписок за период с 01 июля 2018 г., сведений о представительстве от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях; документов о принятии в члены товарищества гражданина Корнева; документов, подписанных в интересах СНТ «Гранат» за период работы; документов о проведении общего внеочередного собрания на основании решения инициативной группы; кассовых книг за 2019-2020 годы, банковских выписок по расчетному счету за период с 2019 по 2020 годы, однако ответа на это заявление не получили. По мнению истцов, бездействием ответчика были нарушены их права на получение информации о деятельности органов управления и контроля СНТ «Гранат».

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете), определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Статьей 14 Закона о бухгалтерском учете определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Согласно пункту 4.1 Устава СНТ «Гранат» член товарищества имеет право получать от должностных лиц товарищества информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности товарищества.

Таким образом, председатель правления СНТ «Гранат» Парамонов О.А. в соответствии с положениями закона, регулирующего деятельность садоводческих товариществ, и Уставом СНТ «Гранат» обязан был рассмотреть заявление Кешишяна А.И., Щеглова С.В., Обухова А.Ф., Кузнецовой Е.М. и дать на него ответ.

На основании изложенного вывод суда первой инстанции о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия председателя правления СНТ «Гранат» Парамонова О.А., выразившегося в непредоставлении ответа на обращение истцов от 11 августа 2020 г. является верным.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период судебного рассмотрения ответчиком предоставлена часть испрашиваемых истцами документов, при этом, руководствуясь положениями статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, с учетом Устава СНТ "Гранат", пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части требований о предоставлении банковских выписок по расчетному счету за период с 2019 по 2020 годы для копирования их силами и средствами истцов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют представленным в дело доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что председатель правления СНТ не относится к числу лиц, на которых возложены требования нормативных актов, устанавливающих обязанность рассмотрения письменного обращения и направления заявителю в установленный срок письменного ответа, отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Названными нормативными документами установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 8 части 1 статьи 19 Федерального закона № 217-ФЗ на председателя товарищества возложена обязанность рассматривать заявления членов такого товарищества.

Председатель садоводческого или огороднического товарищества, исходя из положений статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ, также является органом управления товарищества. При этом председателя одновременно можно назвать и должностным лицом. В частности, согласно статье 9.1 КоАП под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации.

Несогласие апеллянта с выводами суда о наличии оснований для предоставления истцам для копирования банковских выписок по расчетному счету основаны на неправильном толковании положений части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, нарушения требований ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела судом допущено не было, дело рассмотрено в пределах заявленных истцами исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней по существу являются позицией ответчика, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя СНТ «Гранат» Парамонова Олега Анатольевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:                В.Д. Ямпольская

Судьи краевого суда:                    Е.Ю. Захарова

                                     Л.Н. Чабан