Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-43/2019 от 27.05.2019

                                                                                                                                                                                                  Материал № 5-43/19

24RS0029-01-2019-000363-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов к нему

пгт.Козулька                                                                                    27 мая 2019 года

Судья Козульского районного суда Красноярского края Чижикова О.В. рассмотрев при подготовке материал об административном правонарушении в отношении Емельяновой Ирины Борисовны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Козульский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Емельяновой И.Б.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

При подготовке к рассмотрению дела, судом установлено, что согласно заключению эксперта № 702 от 23.04.2019 года, составленному по результатам экспертизы, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта составила 38,7%. В жидкости обнаружены основные летучие компоненты - этанол и сопутствующие ему примеси.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019 года действия Емельяновой И.Б. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем судьей установлено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Емельяновой И.Б. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела не содержатся доказательств, подтверждающих, что жидкость является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол.

         В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Емельяновой И.Б., и материал к нему, возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья                                                                   О.В.Чижикова