Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-608/2018 от 06.07.2018

Дело №5-608/18-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 27 июля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимониной С. А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2018 года в 13 часов 45 минут на таможенный пункт МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г. Костомукша, госграница) прибыла выезжающая из России в Финляндскую Республику Тимонина С.А., которая пересекая таможенную границу в качестве пассажира автомобиля «Lada Largus», регистрационный знак №, в нарушение требований ст.ст. 84, 104, 127, 128 ТК ЕАЭС допустила недекларирование товара –пива «Балтика 7 экспортное» с содержанием алкоголя 5,4% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,47 литра каждая, в количестве 10 штук, пива «Степан Разин 1795 Петровское» с содержанием алкоголя 4,7% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 10 штук; пива «Балтика №9 крепкое» с содержанием алкоголя 8% в металлических банках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 13 штук, пива «Охота крепкое» с содержанием алкоголя 8,1% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 14 штук, общим объемом 21,35 литров, который превышал допустимое количество к свободному перемещению для личного пользования.

В судебное заседание Тимонина С.А. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, телефонограммой в адрес суда ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, заявила о признании вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Представитель административного органа Пелле И.С. в судебном заседании поддержал составленный по делу протокол об административном правонарушении.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются таможенные процедуры, выбор которых в соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС определяется декларантом.

Статья 104 ТК ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и электронной формах с использованием таможенной декларации.

В пункте 7 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС указано, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. Независимости от вышеуказанных критериев к товарам для личного пользования не относятся: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры; категории товаров, определяемые Комиссией (ст.256 ТК ЕАЭС).

Пункт 2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС предписывает обязательное декларирование товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу частей 1, 4 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Приложением №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определено, что этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящийся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В ходе проведения таможенного контроля 03 мая 2018 года на таможенном посту МАПП «Люття» Карельской таможни было установлено, что Тимонина С.А. вывозит с таможенной территорию таможенного союза в Финляндию водку «Онежская свежесть, 1897 Петровский Ликероводочный завод, Водка особая» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянных бутылках, емкостью 0,5 л, в количестве 2-х штук; водку «1897 Петровский Ликероводочный завод, KaleVala vodka» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянных бутылках, емкостью 0,5 л, в количестве 2-х штук; пиво «Балтика 7 экспортное» с содержанием алкоголя 5,4% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,47 литра каждая, в количестве 10 штук, пиво «Степан Разин 1795 Петровское» с содержанием алкоголя 4,7% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 10 штук; пиво «Балтика №9 крепкое» с содержанием алкоголя 8% в металлических банках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 13 штук, пиво «Охота крепкое» с содержанием алкоголя 8,1% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 20 штук, общим объемом 26,05 литров, заявив таможенному органу о намерениях использовать товар в личных целях, вместе с тем алкогольная продукция свыше пяти литров в силу Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 не могла перемещаться в льготном режиме без письменного декларирования ввиду невозможности соотнесения к товаром для личного пользования.

По ходатайству Тимониной С.А. выдано 4,7 л алкогольной продукции: водка «Онежская свежесть, 1897 Петровский Ликероводочный завод, Водка особая» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянных бутылках, емкостью 0,5 л, в количестве 2-х штук; водка «1897 Петровский Ликероводочный завод, KaleVala vodka» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянных бутылках, емкостью 0,5 л, в количестве 2-х штук; пиво «Охота крепкое» с содержанием алкоголя 8,1% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 6 штук.

Таким образом, пиво «Балтика 7 экспортное» с содержанием алкоголя 5,4% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,47 литра каждая, в количестве 10 штук, пиво «Степан Разин 1795 Петровское» с содержанием алкоголя 4,7% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 10 штук; пиво «Балтика №9 крепкое» с содержанием алкоголя 8% в металлических банках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 13 штук, пиво «Охота крепкое» с содержанием алкоголя 8,1% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 14 штук, перемещалось Тимониной С.А. с нарушением ограничений, установленных ч.4 ст.7 ТК ЕАЭС, то есть без обязательного декларирования.

Согласно заключению эксперта от 24 мая 2018 года стоимость предмета административного правонарушения составляет 2061,16 рублей.

Виновность Тимониной С.А. в инкриминируемом ей административном правонарушении, подтверждается актом таможенного досмотра с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, письменными объяснениями привлекаемого лица, экспертным заключением, протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Тимониной С.А. в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При изучении данных о личности Тимониной С.А. установлено, что ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства она не привлекалась, трудоустроена.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает полное признание вины.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения и его количества, более чем в два раза превышающее предусмотренные ограничения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым подвергнуть Тимонину С.А. административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку иной вид наказания не будет отвечать принципу индивидуализации ответственности.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тимонину С. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиво «Балтика 7 экспортное» с содержанием алкоголя 5,4% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,47 литра каждая, в количестве 10 штук, пиво «Степан Разин 1795 Петровское» с содержанием алкоголя 4,7% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 10 штук; пиво «Балтика №9 крепкое» с содержанием алкоголя 8% в металлических банках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 13 штук, пиво «Охота крепкое» с содержанием алкоголя 8,1% в стеклянных бутылках, емкостью по 0,45 литра каждая, в количестве 14 штук, обратив товар в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов