Постановление по делу № 5-116/2019 от 01.11.2019

Дело № 5- 116/2019

УИД № 76RS0010-01-2019-001819-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

(резолютивная часть постановления оглашена 2 декабря 2019 г.)

5 декабря 2019 г.                     г. Ростов, Ярославская область

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Крепышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Дорафеева Андрея Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пом. 11, ранее привлекавшегося к административной ответственности 03.04.2019 г. по ч. 1, ст. 7.13 КоАП РФ Ростовским районным судом Ярославской области, наказание штраф 15 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

21 октября 2019 г. главным специалистом отдела государственного надзора Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дорафеева А.Г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указано, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в границах территории объектов культурного наследия федерального значения: «Городские валы, построенные в 1629-1631 г.г.», «Культурный слой города, XI-XVIII вв.» возведена пристройка, примыкающая к восточному фасаду выявленного объекта культурного наследия «Дом городской» 1778 г., по адресу: <адрес> и к южному фасаду объекта культурного наследия федерального значения «Дом Латышева» кон. XVIII- нач. XIX вв. по адресу: <адрес>.

Постановлением Ростовского районного суда Ярославской области от 03.04.2019 г. по делу № 5-35/2019 установлено, что организатором возведения пристройки является собственник помещений в выявленном объекте культурного наследия «Дом городской» 1778 г., по адресу: <адрес>, Дорафеев Андрей Геннадьевич, который признан виновным в нарушении законодательства об объектах культурного наследия, а именно п. 2,3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

31.01.2019 г. Дорафееву А.Г. Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области направлено предписание о демонтаже пристройки, возведенной на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2019.

Предписание вернулось в адрес Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области с отметкой на конверте о двух неудавшихся попытках вручения 05.02.2019 г. и 26.02.2019 г. Мер по получению предписания по месту регистрации Дорафеевым А.Г. предпринято не было. Указанное свидетельствует об отказе Дорафеева А.Г. от получения предписания.

На основании задания Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 09.09.2019 г. № 238-ВК 13.09.2019 г. проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием вышеуказанного выявленного объекта культурного наследия.

Актом осмотра от 13.09.2019 г. установлено, что пристройка, возведенная на земельном участке с кадастровым №, не демонтирована, требования предписания от 31.01.2019 г. Дорафеевым А.Г. не исполнены.

Своими действиями Дорафеев А.Г. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности Дорафеева А.Г.

В судебное заседание Дорафеев А.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в границах территории объектов культурного наследия федерального значения: «Городские валы, построенные в 1629-1631 г.г.», «Культурный слой города, XI-XVIII вв.» возведена пристройка, примыкающая к восточному фасаду выявленного объекта культурного наследия «Дом городской» 1778 г., по адресу: <адрес> и к южному фасаду объекта культурного наследия федерального значения «Дом Латышева» кон. XVIII- нач. XIX вв. по адресу: <адрес>.

Постановлением Ростовского районного суда Ярославской области от 03.04.2019 г. по делу № 5-35/2019 установлено, что организатором возведения пристройки является собственник помещений в выявленном объекте культурного наследия «Дом городской» 1778 г., по адресу: <адрес>, Дорафеев Андрей Геннадьевич, который признан виновным в нарушении законодательства об объектах культурного наследия, а именно п. 2,3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

31.01.2019 Дорафееву А.Г. Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области направлено предписание о демонтаже пристройки, возведенной на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2019.

Предписание вернулось в адрес Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области с отметкой на конверте о двух неудавшихся попытках вручения 05.02.2019 и 26.02.2019. Мер по получению предписания по месту регистрации Дорафеевым А.Г. предпринято не было. Указанное свидетельствует об отказе Дорафеева А.Г. от получения предписания.

На основании задания Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 09.09.2019 № 238-ВК 13.09.2019 г. проведено внеплановое мероприятие по контроля за состоянием вышеуказанного выявленного объекта культурного наследия.

Актом осмотра от 13.09.2019 установлено, что пристройка, возведенная на земельном участке с кадастровым №, не демонтирована, требования предписания от 31.01.2019 Дорафеевым А.Г. не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ФЗ от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Ярославской области от 05 июня 2008 года № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области», выданные Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области приказы и предписания обязательны для исполнения в Ярославской области органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, физическими и юридическими лицами.

Вина Дорафеева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 73 от 21 октября 2019 г. (л.д. 3-4), постановлением Ростовского районного суда Ярославской области № 5-35/2019 от 03.04.2019 (л.д. 21-22), предписанием Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31 января 2019 г. (л.д. 24 - 25), актом осмотра от 13.09.2019 г. (л.д. 29-32).

Анализируя исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, суд считает, что Дорафеевым А.Г. нарушены требования, предусмотренные ч. 3 ст. 3 Закона Ярославской области от 05 июня 2008 № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области», что подпадает по признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ

Таким образом, Дорафеев А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ. Данным административным правонарушением причинен ущерб общественным отношениям в области порядка управления.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания Дорафееву А.Г., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Дорафееву А.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ч. 18 ст.19.5, ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 18 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 40101810700000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 047888001, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░/░░░ 7604281999/760401001, ░░░░░ 78701000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 957.116.90020.02.0000.140., ░░░ 0410964015713971578424034 – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░