Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2019 ~ М-669/2019 от 26.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Чернышевой Г. А. к Администрации городского округа Самара Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к о признании права собственности на земельный участок мотивируя свои требования тем, что на основании Постановления Администрации Новосемейкинского поселкового <адрес> от <дата> № «О закреплении земельной площади за коллективом дачников» был выделен земельный участок для коллектива дачников площадью 1,58 га в районе поселка <адрес>. В указанном земельном массиве истице Чернышевой Г.А. Решением администрации Новосемейкинского поселкового <адрес> в <дата> был выделен и предоставлен земельный участок № площадью 600 кв.м. С того времени истица владеет и пользуется земельным участком по его целевому назначению. По сведениям Управления Росреестра по <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, принадлежащий истице Чернышевой Г.А. Поскольку земельный участок был предоставлен истице органом местного самоуправления для дачи до введения в действие Земельного кодекса РФ, то у истицы по основаниям, предусмотренным пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», возникло право собственности на данный земельный участок, и она вправе зарегистрировать такое право в Едином государственном реестре недвижимости. Земельным участком истица пользуется до настоящего времени, участок огорожен, на нем имеется садовая постройка, плодово-ягодные многолетние насаждения. Сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> на земельный участок с кадастровым номером №. <адрес> земельного участка составляет 568 кв.м. Истица обращалась в орган государственной регистрации прав для регистрации права собственности на земельный участок, однако ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что в Решении администрации Новосемейкинского поселкового <адрес> о выделении и предоставлении земельного участка отсутствует номер и дата его вынесения. Как следует из схемы расположения земельного участка, которым владеет и пользуется Чернышева Г.А., составленной кадастровым инженером ФИО от <дата>, данный земельный участок находится в границах кадастрового квартала № - <адрес>.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В дальнейшем истец уточнила требования с учетом ограничений установленных по красным линиям, просит признать право собственности на земельный участок площадью 568 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Чернышев В.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, представил возражения на иск, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Департамента по управлению имуществом г.о. Самара Фомина Е.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г..о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

ФИО2 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что го земельный участок находящийся в <адрес> находится рядом с участком истца, достался ему по наследству от отца. Истица жена его брата, они семьей пользуются участком, нумеруемым у них в поселке 18, начала пользоваться еще до него, лет 30 назад, поселок их существует еще с <дата>. как рассказывал отец, были большие огороды, которые выдавали работникам совхоз, в 1990х годах начали выдавать на них документы. На участке истицы есть кирписный домик, плодовые деревья, и кустарники, участок она обрабатывает, забор установлен на участке с 1990х годов, раньше был он деревянный, но сейчас его поменяли, установили на те же столбы, границы не менялись. Споров по смежной границе земельных участков не имеется.

ФИО3 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что он является владельцем участка <адрес>, участком бые его родителей, он с детства рос на нем, его участок расположен через два дома от земельного участка истца. Чернышевы фактически пользовались данным участком с 70х годов, документы на участки им всем выдали в <дата> Участок истица обрабатывает, есть сад, огород, яблони, груши, сливы, клубника, на участке домик. Огораживали участок в <дата>., с тех пор его границы не менялись, заброр на том же месте, с соседями споров нет. Соседи истицы ФИО4 и ФИО2

ФИО4 пояснила, что ей принадлежит участок по <адрес>, купил его по расписке ее муж в <дата> потом ему выдали документы – постановление исполкома о закреплении данного участка за ним. Участок истицы рядом с ней, через проулок, пользовалась она им еще и до нее, участок хорошо обработан, сад, огород, домик на участке. С <дата> границы участка истицы, огороженные забором не изменялись.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Новосемейкинского поселкового <адрес> от <дата>. № «О закреплении земельной площадки за коллективом дачников» и Решения Администрации Новосемейкинского поселкового совета <адрес> «О закреплении земельного участка» Чернышевой Г.А. был предоставлен в бесплатное и бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок <дата>. был поставлен на кадастровый учет, имеет №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, сведения об объекте имеют статус «ранее учтенные», граница участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, декларированная площадь 600 кв.м.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу для садоводства, что предусмотрено п.9.1 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из материалов дела следует, что Чернышева Г.А. лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, что подтверждается уведомлением об отказе в осуществлении государственной регистрации прав от <дата> №, поскольку в решении Администрации Новосемейкинского поселкового <адрес> «О закреплении земельного участка» отсутствует номер и дата выдачи документа, и список дачников, являющийся приложением к Постановлению № от <дата>. отсутствует.

При этом, как указывалось ранее, спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании Постановления администрации Новосемейкинского поселкового <адрес> от <дата>. № «О закреплении земельной площадки за коллективом дачников» и Решения Администрации Новосемейкинского поселкового совета <адрес> «О закреплении земельного участка» Чернышевой Г.А., о чем выдан государственный акт.

При административно – правовом способе возникновения прав на земельные участки, в качестве правоустанавливающих документов всегда являются акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Решение о предоставлении земельного участка было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент его предоставления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен Чернышевой Г.А. в установленном законом порядке.

Из представленной в материалы дела план – схемы земельного участка по адресу: кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>., выполненного кадастровым инженером ФИО. следует, что в фактическом пользовании Чернышевой Г.А.. находится земельный участок площадью 568 кв.м.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пояснениям истца, свидетелей, оснований не доверять котором у суда не имеется, границы спорного земельного участка на местности определены забором и не менялись 15 лет и более.

Согласно подп.32 п.1 ст.26 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписки из ИСОГД от <дата> №№, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), и зоне садово-дачных участков и коллективных садов Р5 по карте правового зонирования, не принадлежит территории общего пользования, расположен в <адрес>.

Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается материалами дела. Земельный участок для организации садоводства был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от <дата> №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. В связи с чем указание в выписке ИСОГД об отнесении испрашиваемого участка к территории в отношении которой утвержден проект планировки территории Постановлением Администрации г.о. Самара от <дата>. № не может являться основанием отказа в иске.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится (информационное письмо от <дата> №, от <дата> №).

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № пересечений границ спорного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

В настоящий момент споры по границе спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Иных оснований ограничивающих право истица на оформление спорного земельного участка, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, установленных судом, с учетом норм материального права, требования истца о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышевой Г. А. удовлетворить.

Признать за Чернышевой Г. А. право собственности на земельный участок площадью 568 кв.м, кадастровый № :26:2303006:175, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> участок 18 в следующих координатах:

	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Дурнова Н.Г.