Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-86/2021 от 09.04.2021

№ 5-86/2021

36RS0024-01-2021-000245-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 апреля 2021 г.                                                                      г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Шиндригалова И.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Борисовой Екатерины Эдуардовны,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Борисовой Е.Э. по факту нахождения ее ДД.ММ.ГГГГ в 14-10час. в магазине «Фикс Прайс» без средств индивидуальной защиты (медицинской маски, респиратора).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Борисовой Е.Э. поступил в Нововоронежский городской суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Вместе с тем, указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы содержат недостатки, а именно: в определении о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ указана ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в то время как в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 ч.1 УК РФ, при этом событие совершенного правонарушения в протоколе не указано, как оно определено в диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, имеется ссылка на недействующую редакцию Указа Губернатора Воронежской области от 21.09.2020 №191-У, номер которой указан ошибочно.

Таким образом, поскольку представленный протокол и другие материалы дела содержат недостатки, которые не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Борисовой Екатерины Эдуардовны по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в Отдел МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области.

Судья:                                                                          И.С. Шиндригалова