Решение по делу № 2-984/2018 ~ М-939/2018 от 21.09.2018

Дело № 2-984/18                                     «08» ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего          Попова А.А.

при секретаре                            Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски дело по иску Скурского Г. В. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Истец Скурский Г. В. обратился в суд с иском к Администрации Мысковского городского округа о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м.

Требования свои истец мотивировал тем, что администрацией города Мыски ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из постановления Администрации города Мыски от 27.06.2018 г. № 878. 22 апреля 2013 года между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа был заключен договор аренды земельного участка № сроком до 27.06.2018 года о передаче ему в аренду земельного участка с кадастровым номером № Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, дата регистрации 16 июля 2013 года. В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка, он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа о продлении договора аренды. Однако, ему был выдан отказ, и рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке в судебном порядке (письмо исх. № от 11.07.2018 года). Поскольку до настоящего времени он продолжает пользоваться указанным земельным участком, а со стороны арендодателя не заявлены возражения, то считает, что в силу ст. 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На указанном земельном участке в 2016 году без разрешения на строительство им был построен жилой дом, площадью 36,7 кв.м., инвентарный номер №. В 2018 году он обратился в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации Мысковского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На что получил отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта (исх. № 461 от 23.07.2018 г.).

    Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения необходимых на то разрешений.

Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются:

    Техническим паспортом от 03.07.2018 г., выданным Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 27 Бюро технической инвентаризации г. Мыски.

    Заключением о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, № 097к/18 от 01.08.2018г., выданным ООО «ЕВРАЗ проект», в котором сделан вывод о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для круглогодичного проживания и законченным строительством объектом, с соблюдением действующих строительных норм, правил и стандартов.

    Экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитий, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, выданным 07.08.2018 года исх. № 802/005-ОКГ/08 Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, в котором сделан вывод о том, что одноэтажный жилой дом с мансардой 2016 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. соответствует требованиям гл. IV п. 4.2. СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Скурский Г. В. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Ребонен А. А., действующая на основании доверенности от 22.01.2018 года (л.д. 71), считает заявленные требования обоснованными, в связи с чем, не возражает против их удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности от 04.04.2017 года № не явилась, просила рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, предоставив отзыв на исковое заявление, согласно которого указала, что не возражает против удовлетворения требований истца (л.д. 66,67).

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица и изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ст.222 ГК РФ (Самовольная постройка) 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.    3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено:

Согласно архивной выписки из распоряжения администрации города Мыски от 27.06.2008 года № 878 Скурскому Г. В. отведен земельный участок площадью 1500 кв.м., сроком на 10 лет, но <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома (л.д.9-10).

Из имеющегося в материалах дела договора аренды земельного участка № от 22.04.2013 года (л.д. 9-12) усматривается, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Скурским Г. В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, сроком до 27.06.2018 года.

Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на 03.07.2018 года Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 27 Бюро технической инвентаризации г. Мыски жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,1 кв.м., имеет процент завершенности 100% (л.д. 46-60).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 02.10.2018 года (л.д. 65) усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правопритязаниях в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На основании кадастрового паспорта земельного участка, выданного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Мыски от 20.03.2013 года на кадастровом учете вышеуказанный земельный участок состоит под кадастровым номером №, земельный участок находится в категории - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилого дома (л.д. 40-41).

    Согласно заключения о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Евраз проект» 01.08.2018 года «Конструкции фундамента не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность. Фундамент находится в работоспособном состоянии. Несущие конструкции стен не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Перекрытия не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Конструкции крыши и кровли не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Инженерные коммуникации помещений выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, правилами и стандартами. Существующие строительные конструкции индивидуального жилого дома не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном состоянии, обладают    достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов (л.д. 13-39).

    Экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитий, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, выданным 07.08.2018 года исх. № 802/005-ОКГ/08 Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, в котором сделан вывод о том, что одноэтажный жилой дом с мансардой 2016 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. соответствует требованиям гл. IV п. 4.2. СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 42-43).

В судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 и ФИО4 суду подтвердили факт строительства истцом указанного жилого дома. Споров по поводу указанного жилого дома нет.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии сч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно разъяснения п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в части признания права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, и доводы, изложенные в заявленных требованиях, никем не оспариваются.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36,7 ░░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.11.2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░