Решение по делу № 2-259/2013 ~ М-251/2013 от 24.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2013 года      город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Масловой А.С.,

с участием заявителя Легина А.В., представителя командира войсковой части 00000 старшего лейтенанта Якимова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Легина А.В. об оспаривании бездействия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 00000, связанного с невыплатой заявителю премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей,

установил:

Легин обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 на воинской должности начальника смены. За ноябрь 2012 года и за март-май 2013 года ему не выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Полагая свои права нарушенными, Легин просил суд обязать командира войсковой части 00000 и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) обеспечить его вышеуказанными выплатами.

Кроме того, заявитель просил взыскать с ЕРЦ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

В судебном заседании Легин требования заявления поддержал в полном объеме и пояснил, что в августе 2012 года на него было наложено дисциплинарное взыскание, которое было снято в октябре 2012 года, поэтому оснований для невыплаты оспариваемой премии в ноябре 2012 года и в марте – мае 2013 года у должностных лиц не имелось. Кроме того, он подтвердил, что названная выплата производилась ему за декабрь 2012 года и за январь-февраль 2013 года.

Представитель командира войсковой части 00000 в судебном заседании в целом согласился с требованиями Легина и пояснил, что после снятия с заявителя дисциплинарного взыскания в октябре 2012 года он не допускал нарушений воинской дисциплины и показывал высокие результаты в служебной деятельности, достаточные для выплаты ему премии.

Руководитель ЕРЦ, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В поданных возражениях представитель руководителя ЕРЦ требования Легина не признала, сославшись на отсутствие в базе данных ЕРЦ каких-либо сведений о назначении заявителю премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 77 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов денежного содержания в год.

Пунктом 78 названного Порядка определено, что премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре – за декабрь.

Из содержания пункта 79 Порядка следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

В силу пункта 80 приведенного порядка конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Как было указано выше, Легин проходит военную службу по контракту на воинской должности, что подтверждается справкой командира войсковой части 00000 и копией удостоверения личности военнослужащего.

Согласно копии служебной карточки Легин в период с 1 ноября 2012 года до настоящего времени к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет несколько поощрений, а имевшееся у него дисциплинарное взыскание снято 17 октября 2012 года.

Из объяснений Легина следует, что в указанный период никаких упущений по службе и нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности он не допускал. Данные обстоятельства подтверждены и представителем командира войсковой части 00000, пояснившего также, что оснований для неназначения заявителю оспариваемой выплаты не имеется.

В соответствии с копиями расчетных листков Легину не выплачивалась упомянутая премия за ноябрь 2012 года и за март-май 2013 года.

Принимая во внимание то, что условий, предусмотренных пунктом 82 Порядка, при которых военнослужащему не подлежит выплате премия, не имеется, суд с учетом вышеизложенного полагает, что право заявителя на получение названной выплаты нарушено и подлежит восстановлению путем возложения на командира войсковой части 00000 обязанности по принятию необходимых мер к назначению Легину премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2012 года и за период с марта по май 2013 года.

При этом суд считает, что требования заявителя о выплате указанной премии удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как было указано выше, согласно пунктам 79-80 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), в котором определяется и конкретный размер этой премии.

Анализируя приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что обязанность финансовых органов произвести названную выплату возникает лишь при наличии решения полномочного воинского должностного лица о ее назначении в конкретном размере.

В суде установлено, что приказ о назначении Легину оспариваемой премии не издавался, поэтому бездействие руководителя ЕРЦ, связанное с ее невыплатой, следует признать законными и обоснованными, а в удовлетворении этих требований заявителя надлежит отказать.

Ввиду частичного удовлетворения заявления Легину подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Легина А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием мер к обеспечению Легина А.В. премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2012 года и за март-май 2013 года.

Обязать командира войсковой части 00000 принять меры к обеспечению Легина А.В. премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2012 года и за март-май 2013 года в размере, установленном действующим законодательством.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Легина А.В. 150 (сто пятьдесят) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В удовлетворении требований о возложении на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанности по выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2012 года и за март-май 2013 года и взыскании судебных расходов в большем размере, Легину А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                 М.А. Панин