Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2015 (2-6653/2014;) ~ М-6745/2014 от 08.12.2014

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.03.15 г.

Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Волковой М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску Овчинниковой Н. В. к ГУ Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1», Федерации профсоюзов Самарской области, ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № 4 г. Тольятти об обязании составить акт о случае профзаболевания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1», Федерации профсоюзов Самарской области, ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № 4 г. Тольятти об обязании составить акт о случае профзаболевания, указав, что с 01.04.99 г. по 21.12.04 г. она работала в Учреждении государственной службы МСЭ Главного бюро № 4 г. Тольятти в должности специалиста по реабилитационной работе. В период работы имела тесный рабочий контакт с больными активными формами туберкулеза, что и послужило причиной возникновения заболевания с диагнозом «состояние после перенесенной правосторонней пульмонэктомии вследствие цирротического туберкулеза легких. Хроническая обструктивная болезнь легких, средней степени тяжести. Дыхательная недостаточность второй степени. Хроническое легочное сердце, фаза субкомпенсации». Указанное заболевание связано с выполнением работы врача по медико- социальной экспертизе в главном бюро № г. Тольятти. Работодатель в настоящее время деятельность фактически не ведет, по адресу регистрации не находится.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать, что Государственное учреждение - Учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы Главное бюро N2 4 г. Тольятти фактически прекратило свою деятельность, обязать комиссию по расследованию случая моего профессионального заболевания в составе: Б. М. - главный государственный санитарный врач по городу Тольятти,
Ставропольскому району, городу Жигулевску Самарской области; Х.. - главный
специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти; М.. - заведующая отделением врачей общей практики N 3 ГБУЗ СО «ТГП N2 1 »; К. В. - главный специалист отдела страхования
профессиональных рисков Филиала N2 1 О «ГУ - СРО ФСС РФ»; Ч.. -
технический инспектор труда Федерации профсоюзов Самарской области составить акт о
случае моего профессионального заболевания по установленной законом форме, подписать его указанными членами комиссии, утвердить акт подписью главного государственного санитарного врача по городу Тольятти, Ставропольскому району, городу Жигулевску Самарской области и заверить печатью Территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Федерации профсоюзов Самарской области в судебном заседании требования не признал по основаниям, указывая на отсутствие оснований.

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 1», ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № 4 г. Тольятти в судебное заседание не явились. Извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования Овчинниковой Н. В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" основной целью обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение социальной защиты застрахованных и возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим законом случаев, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

В силу положений статьи 3 вышеуказанного Федерального закона несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору, которое повлекло временную или стойкую утрату трудоспособности.

Застрахованными признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 данного Закона, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно статье 7 приведенного Закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Страховой случай - подтвержденный в установленном законом порядке факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо его смерть. Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая (ст. 3 ФЗ N 125-ФЗ).

Согласно пункту 4.8 Инструкции о Порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, в случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика.

Согласно пункту 22 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшем это профессиональное заболевание, производится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

При этом, пунктом 30 Положения предусмотрено, что акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Таким образом, правовое назначение данного акта заключается в установлении и подтверждении причинно-следственной связи этого заболевания с вредными условиями труда, длительностью и интенсивностью их воздействия по месту работы заболевшего работника (застрахованного).

Как установлено судом истец с 01.04.99 г. по 31.12.04 г. работала инции, Р. с 27 июля 1981 явились. ико- социальной экспертизы Главное бюро № г. ризнал по основаниям, по основаниям, из в Учреждении государственной службы МСЭ Главного бюро № г. Тольятти в должности специалиста по реабилитационной работе. 31.12.04 г. истец уволена в связи с переводом в ФГУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Самарской области».

На основании поступившего из извещения № от 18.03.14 года об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания Самарской медико -социальной частью № было установлено, что имеющееся у истца заболевание «состояние после перенесенной правосторонней пульмонэктомии вследствие цирротического туберкулеза легких. Хроническая обструктивная болезнь легких, средней степени тяжести. Дыхательная недостаточность второй степени. Хроническое легочное сердце, фаза субкомпенсации». Указанное заболевание связано с выполнением работы врача по медико- социальной экспертизе в главном бюро № г. Тольятти.

По результатам составленной на основании представленных документов санитарно-гигиенической характеристики условий труда N № от 21.11.13 года установлено, что факторами производственной среды, которые могли вызвать профзаболевание, являются, в том числе контакты с микробактериями туберкулеза при осуществлении функциональных обязанностей по медико- социальной экспертизе.

Согласно приказу руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 10.06.14 г. № была назначена комиссия по расследованию случая профессионального заболевания Овчинниковой Н. В. Однако в связи с тем, что организация, где работала истец не ликвидирована указанной комиссией 28.07.14 г. было принято решение о прекращении ее работы.

Судом установлено, что Главное бюро № г. Тольятти фактически является недействующей организацией, никакую деятельность не ведет, существует только юридически.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Межрайонной ИНФН России № по Самарской области, в соответствии с которым ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № отчетность за 2006 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., за 3 квартала 2012 г., 2013 г., 2014 г. не сдавалась, отчетность за 2005 г., 2007 г., 1 квартал 2012 г. сдана с нулевыми показателями; справкой Главного бюро медико- социальной экспертизы по Самарской области согласно которой по адресу регистрации ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № 4 располагается архив Главного бюро медико- социальной экспертизы по Самарской области, выписками по счету организации, в соответствии с которыми движение на счетах организации денежных средств отсутствует, справкой 2 НДФЛ руководителя ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № П. согласной которой П. дохода с 2006 г. в ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № не имела.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что несмотря на то, что работодатель не ликвидирован в установленном законом порядке, деятельность не осуществляет, местонахождение его неизвестно, суд приходит к выводу о том, что ГУ Учреждение государственной службы медико- социальной экспертизы Главное бюро № г. Тольятти фактически прекратило свою деятельность.

Учитывая, что фактическое прекращение деятельности организации препятствует истцу составить акт о профессиональном заболевании, суд считает возможным применить к указанным правоотношениям аналогию закона п. 4.8 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний и обязать комиссию, созданную по приказу № от 10.06.14 г. организовать расследование профессионального случая и составить соответствующий акт.

Доводы представителя Самарского регионального отделения фонда социального страхования о том, что у областного центра профпатологии не было оснований для установления связи заболевания истца с исполнением профессиональных обязанностей, не могут быть приняты во внимание, поскольку в установленном законом порядке указанное заключение оспорено не было.

Ссылка указанного лица на то, что диагноз, выставленный истцу не соответствует Перечню заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.04.№ также не состоятельна, поскольку иск не содержит требований о признании заболевания истца профессиональным.

Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что сдача организацией нулевой отчетности свидетельствует о работе организации, поскольку последняя отчетность была сдана в 1 квартале 2012 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ N2 4 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░. - ░░░░░░░
░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░; ░.. - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ N 3 ░░░░ ░░ «░░░ N2 1 »; ░.. - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ N2 1 ░ «░░ - ░░░ ░░░ ░░»; ░.. -
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░
░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.04.15 ░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░. ░.